|
Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 14 марта 2008 г. N 032008024
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПРИКАЗ
от 29 февраля 2008 г. N 210
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОТРЕБНОСТИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРАХ
В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 декабря 2006 года N 394 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", во исполнение протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Республике Бурятия от 30.01.2008 приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства образования и науки Республики Бурятия по исполнению государственной функции по определению потребности образовательных учреждений в педагогических кадрах.
Первый заместитель министра
образования и науки
Республики Бурятия
А.В.ДАМДИНОВ
Утвержден
Приказом Министерства
образования и науки
Республики Бурятия
от 29.02.2008 N 210
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО
ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ
ПОТРЕБНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
КАДРАХ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения Министерством образования и науки Республики Бурятия государственной функции по определению потребности образовательных учреждений в педагогических кадрах (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий Министерства образования и науки Республики Бурятия (далее - Минобразования РБ) при осуществлении функции по определению потребности образовательных учреждений в педагогических кадрах.
1.2. Исполнение государственной функции по определению потребности образовательных учреждений в педагогических кадрах (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120; N 33, ст. 3348; 2002, N 7, ст. 631; N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; N 50, ст. 4855; 2004, N 10, ст. 835; 2004, N 27, ст. 2714; N 30, ст. 3086; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3103, ст. 3111; 2006, N 1, ст. 10, N 12, ст. 1235, N 29, ст. 3122);
Законом Республики Бурятия от 2 июня 1993 года N 338-XII "Об образовании" (Ведомости Верховного Совета Республики Бурятия N 8, 1993);
Законом Республики Бурятия от 13 апреля 1998 г. N 733-I "О целевой контрактной подготовке и мерах социальной поддержки выпускников высших и средних профессиональных образовательных учреждений, направляемых в учреждения социально-бюджетной сферы Республики Бурятия" (Ведомости Народного Хурала Республики Бурятия N 25, 1998; газета "Бурятия" от 13 мая 1998 г. N 85);
постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 октября 2007 года N 305 "Об утверждении Положения, структуры, состава коллегии Министерства образования и науки Республики Бурятия" ("Официальный вестник" к газете "Бурятия" N 79 (523) от 13 октября 2007 г.).
2.1. Исполнение государственной функции осуществляется Минобразования РБ. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Минобразования РБ (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
2.2. В исполнении государственной функции участвуют:
муниципальные органы управления образования;
федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Бурятский государственный университет";
государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Бурятский республиканский педагогический колледж".
3. Минобразования РБ исполняет государственную функцию на основании Положения о Министерстве образования и науки Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 октября 2007 года N 305, в части полномочий Республики Бурятия, установленных пунктом 16 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании".
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
4. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
4.1. Информация об исполнении государственной функции предоставляется в Минобразования РБ - в отделе кадровой и организационно-правовой работы (далее - Отдел) с использованием информационных стендов и по справочным телефонам, на официальном Интернет-сайте Минобразования РБ. Информация об исполнении государственной функции может быть получена путем письменного обращения в Минобразования РБ.
Почтовый адрес Минобразования РБ:
670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, 51, Дом Правительства.
Официальный Интернет-сайт Минобразования РБ: www.monrb.ru.
Минобразования РБ размещается по адресу: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, 51, Дом Правительства.
Справочные телефоны Отдела: (3012) 21-40-67, (3012) 21-56-05.
Адрес электронной почты Отдела:
Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script
На информационных стендах в Отделе, на официальном Интернет-сайте Минобразования размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке исполнения государственной функции;
выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;
перечень документов, представляемых для получения результата исполнения государственной функции;
формы документов для заполнения.
4.2. Консультации по исполнению государственной функции могут быть получены путем обращения в Минобразования РБ письменно, по телефону, электронной почте.
При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Отдела обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Минобразования РБ обращения заявителей;
нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов, представляемых для получения результата исполнения государственной функции.
4.3. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Минобразования РБ.
5. Характеристика заявителя при осуществлении государственной функции.
В качестве заявителя в данном разделе Административного регламента понимаются муниципальные органы управления образования.
6. Порядок исполнения государственной функции по определению потребности образовательных учреждений в педагогических кадрах.
6.1. Осуществление государственной функции проводится с целью централизованного определения потребностей образовательных учреждений в Республике Бурятия в педагогических кадрах, своевременного трудоустройства молодых специалистов в образовательные учреждения.
6.1.1. Муниципальные образовательные учреждения ежегодно направляют в муниципальные органы управления образования сведения о потребности в педагогических работниках.
6.1.2. Муниципальные органы управления образования осуществляют свод сведений о потребностях муниципальных образовательных учреждений муниципального образования в педагогических кадрах, формируют сводную заявку для направления в Минобразования РБ.
6.1.3. Отдел осуществляет прием заявок от муниципальных органов управления образования, содержащих сведения о потребностях образовательных учреждений муниципального образования в педагогических работниках (молодых специалистах), по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.
6.1.4. Отдел формирует по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту общий (сводный) список потребностей образовательных учреждений в Республике Бурятия в педагогических кадрах по специальностям (далее - сводный список) с последующим направлением данных в федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Бурятский государственный университет" (далее - БГУ) (в студенческий отдел кадров) и в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Бурятский республиканский педагогический колледж" (в студенческий профсоюзный комитет) (далее - БРПК).
6.1.5. Студенческий отдел кадров БГУ и студенческий профсоюзный комитет БРПК составляют график распределения специалистов с учетом желания студентов-выпускников.
6.1.6. Отдел направляет в муниципальные органы управления образования приказ Минобразования РБ о порядке и сроках распределения молодых специалистов.
III. Административные процедуры
7. Прием, регистрация и обработка представленных заявок.
Блок-схема последовательности действий приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
7.1. Заявки представляются в Минобразования РБ путем направления в Отдел или в порядке направления входящей корреспонденции (по почте или курьером).
7.1.1. При передаче заявки представителем муниципального органа управления образования в Отдел документы принимаются специалистом Отдела, ответственным за регистрацию документов (далее - специалист, ответственный за регистрацию документов).
При отсутствии замечаний по заявке специалист, ответственный за регистрацию документов, регистрирует заявку в журнале входящих документов, при предъявлении представителем муниципального органа управления образования копии заявки - ставит штамп о приеме на копию, в течение одного рабочего дня после регистрации заявки передает его начальнику Отдела (в его отсутствие - лицу, его замещающему).
7.1.2. При направлении заявки по почте или курьером документы принимаются и передаются специалисту, ответственному за регистрацию документов.
Специалист, ответственный за регистрацию документов, в течение одного рабочего дня после получения заявки регистрирует в журнале входящих документов и в течение одного рабочего дня после регистрации передает начальнику Отдела (в его отсутствие - лицу, его замещающему).
7.2. Начальник Отдела (в его отсутствие - лицо, его замещающее) передает документы заместителю министра образования и науки Республики Бурятия, курирующему Отдел, который в течение 2 рабочих дней рассматривает заявку и путем оформления резолюции на заявке назначает специалиста, ответственного за формирование сводного списка.
7.3. Специалист, ответственный за формирование общего (сводного) списка, по мере поступления заявок формирует сводный список потребностей образовательных учреждений в педагогических кадрах по специальностям по Республике Бурятия.
7.3.1. Специалист, ответственный за формирование общего (сводного) списка, в течение 3 рабочих дней после формирования сводного списка готовит проект письма Минобразования РБ в адрес БГУ или БРПК о направлении сводного списка для последующей работы со студентами в соответствии с заключенным договором. Проект письма Минобразования РБ в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается заместителем министра образования и науки Республики Бурятия.
7.3.2. Письмо Минобразования РБ направляется по почте в адрес БГУ или БРПК или передается нарочным, копии писем передаются специалисту, ответственному за формирование сводного списка, который в течение 2 рабочих дней после получения копий писем Минобразования РБ приобщает их к комплекту документов.
7.3.3. Студенческий отдел кадров БГУ и студенческий профсоюзный комитет БРПК по итогам работы со студентами, желающими работать в образовательном учреждении по направлению, составляют план-график распределения студентов-выпускников и направляют данные в Минобразования РБ.
7.3.4. Специалист, ответственный за регистрацию документов, в течение одного рабочего дня после получения плана-графика регистрирует в журнале входящих документов и в течение одного рабочего дня после регистрации передает начальнику Отдела (в его отсутствие - лицу, его замещающему).
7.4. Начальник Отдела (в его отсутствие - лицо, его замещающее) передает документы заместителю министра образования и науки Республики Бурятия, курирующему Отдел, для получения резолюции на документе и при наличии положительной резолюции передает документы специалисту, ответственному за формирование сводного списка.
7.4.1. Специалист, ответственный за формирование сводного списка, в течение 2 рабочих дней после получения документов готовит проект приказа Минобразования РБ о порядке и сроках распределения молодых специалистов по образовательным учреждениям и передает начальнику Отдела (в его отсутствие - лицу, его замещающему).
7.4.2. Начальник Отдела (в его отсутствие - лицо, его замещающее) передает заместителю министра образования и науки Республики Бурятия проект приказа Минобразования РБ для рассмотрения и подписания.
7.4.3. Начальник Отдела (в его отсутствие - лицо, его замещающее) передает подписанный приказ специалисту, ответственному за формирование сводного списка, который готовит проект письма в муниципальные органы управления образования о направлении приказа Минобразования РБ о порядке и сроках распределения молодых специалистов по образовательным учреждениям.
7.4.4. Проект письма передается начальником Отдела (в его отсутствие - лицом, его замещающим) заместителю министра образования и науки Республики Бурятия для подписания. Подписанное письмо Минобразования РБ регистрируется и направляется вместе с копией приказа Минобразования РБ о порядке и сроках распределения молодых специалистов по образовательным учреждениям в муниципальные органы управления образования для последующей работы с образовательными учреждениями.
IV. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых в ходе исполнения государственной функции
8. Решения должностных лиц Минобразования РБ, принятые в рамках предоставления государственной услуги по определению потребности образовательных учреждений в педагогических кадрах могут быть обжалованы заявителем в досудебном и судебном порядке.
В качестве заявителя в данном разделе Административного регламента понимаются физические и (или) юридические лица.
8.1. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министру образования и науки Республики Бурятия, а также его заместителям.
8.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
Должностные лица Минобразования РБ проводят личный прием заявителей.
Информация о месте, днях и часах приема заявителей должностными лицами Минобразования РБ устанавливается приказами Минобразования РБ и размещается на официальном сайте Минобразования РБ, а также на информационных стендах.
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
9. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения; излагает суть предложения, заявления или жалобы; ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения письменного обращения должностным лицом Минобразования РБ принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
10. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению, ответ на обращение не дается.
Минобразования РБ при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, заместитель министра, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минобразования РБ или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Минобразования РБ или к соответствующему должностному лицу Минобразования РБ.
11. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Минобразования РБ, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по телефону: (3012) 21-40-67, (3012) 21-56-05;
на Интернет-сайт и по электронной почте Минобразования.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование Минобразования РБ, должность, фамилию, имя и отчество работника Минобразования РБ (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
12. Минобразования РБ в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение жалоб граждан и организаций, поступивших непосредственно в его адрес, принятых или направленных ему по принадлежности, в соответствии с Положением о Минобразования РБ, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 октября 2007 года N 305.
Приложение 1
к Административному регламенту
Форма заявки на
молодых специалистов
Министерство образования и
науки Республики Бурятия
ЗАЯВКА
--T-----------T----------T-----T-------T------T--------T---------T--------¬
¦N¦Муниципаль-¦Название ¦Пред-¦Учебная¦Классы¦Причина ¦Вид ¦Льготы и¦
¦ ¦ное ¦образова- ¦мет ¦нагруз-¦ ¦вакансии¦предоста-¦гарантии¦
¦ ¦образование¦тельного ¦ ¦ка ¦ ¦ ¦вляемого ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждения¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилья ¦ ¦
+-+-----------+----------+-----+-------+------+--------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+-----------+----------+-----+-------+------+--------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-+-----------+----------+-----+-------+------+--------+---------+---------
Дата заполнения: "__" ________ 20__ г.
М.П.
Начальник (заместитель начальника) _________ ______________________________
муниципального органа управления подпись фамилия, имя, отчество
образования (последнее - при наличии)
Примечания.
Приложение 2
к Административному регламенту
Форма
СВОДНЫЙ СПИСОК
потребности образовательных учреждений в педагогических
кадрах
-------T-----------------------------T--------------T-----T-----T----T----¬
¦ N ¦Наименование образовательного¦Потребность по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ п/п ¦ учреждения ¦предметам <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------+--------------+-----+-----+----+----+
¦1. <*>¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------+--------------+-----+-----+----+----+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------+--------------+-----+-----+----+----+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+-----------------------------+--------------+-----+-----+----+-----
--------------------------------
<*> Количество человек.
Дата заполнения: "__" ________ 20__ г.
М.П.
Заместитель министра образования ___________ ______________________________
и науки Республики Бурятия подпись фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
Приложение 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ
ПОТРЕБНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
КАДРАХ
--------------------------------------------------------------¬
¦ Прием и регистрация представленного комплекта документов ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦ Проверка документов ¦
L------------------------------T-------------------------------
\/
--------------------------------------------------------------¬
¦ Составление сводного списка потребностей образовательных ¦
¦ учреждений в педагогических кадрах ¦
L------------------------------T-------------------------------
\/
--------------------------------------------------------------¬
¦Направление сводного списка в государственные образовательные¦
¦ учреждения среднего и высшего профессионального образования ¦
L------------------------------T-------------------------------
\/
--------------------------------------------------------------¬
¦ Составление графика распределения выпускников по итогам ¦
¦ работы со студентами ¦
L------------------------------T-------------------------------
\/
--------------------------------------------------------------¬
¦ Направление приказа Минобразования РБ о порядке и сроках ¦
¦ распределения молодых специалистов в муниципальные органы ¦
¦ управления образования ¦
L--------------------------------------------------------------
|