|
УЛАН-УДЭНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2008 г. N 894-89
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ Г. УЛАН-УДЭ
(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
В связи с изменениями в структуре Администрации г. Улан-Удэ, на основании ст. 18 Устава городского округа "город Улан-Удэ" Улан-Удэнский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение об Администрации г. Улан-Удэ в новой редакции (прилагается).
------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.12.2006 N 542-57 имеет название "Об утверждении Положения об Администрации г. Улан-Удэ (в новой редакции)", а не "Об утверждении Положения об Администрации г. Улан-Удэ".
------------------------------------------------------------------
2. Считать утратившим силу решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.12.2006 N 542-57 "Об утверждении Положения об Администрации г. Улан-Удэ".
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Приложение
к Решению Улан-Удэнского
городского Совета депутатов
от 28.08.2008 N 894-89
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УЛАН-УДЭ
I. Общие положения
1.1. Администрация города Улан-Удэ (далее - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом городского округа "город Улан-Удэ".
1.2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, федеральным и республиканским законодательством, Уставом городского округа "город Улан-Удэ" и настоящим Положением.
1.3. Администрация является юридическим лицом - бюджетным учреждением. Администрация от имени городского округа "город Улан-Удэ" и от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком, третьим лицом в суде.
Администрация имеет самостоятельный баланс, имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и изображением герба г. Улан-Удэ.
Финансирование Администрации осуществляется за счет средств бюджета г. Улан-Удэ в порядке, установленном действующим законодательством.
1.4. Распорядителем финансовых ресурсов от имени Администрации выступают:
С правом первой подписи:
- мэр города;
- 1 заместитель мэра города;
- руководитель аппарата Администрации города.
С правом второй подписи:
- главный бухгалтер Администрации города.
1.5. Контроль за использованием финансовых ресурсов Администрации осуществляет Улан-Удэнский городской Совет депутатов, Контрольно-счетная палата.
1.6. Полное наименование Администрации - Администрация города Улан-Удэ.
Сокращенное наименование Администрации - Администрация г. Улан-Удэ.
1.7. Адрес Администрации: 670001, Республика Бурятия, город Улан-Удэ, ул. Ленина, 54.
II. Полномочия Администрации
Выполняя исполнительные и распорядительные функции в конкретных сферах управления, в соответствии с законодательством и Уставом городского округа "город Улан-Удэ" Администрация осуществляет следующие полномочия:
2.1. В области обеспечения комплексного социально-экономического развития города:
- подготовка прогнозов социально-экономического развития города и отраслей его экономики; определение приоритетов социально-экономического развития города в области экономики, строительства, транспорта, производства промышленных и продовольственных товаров; обеспечение иных потребностей населения города;
- разработка и исполнение планов и программ социально-экономического развития города, муниципальных целевых программ;
- проверка обоснованности формирования и применения цен и тарифов, регулируемых органами местного самоуправления; внесение их на рассмотрение в Улан-Удэнский городской Совет депутатов (далее - городской Совет);
- в соответствии с законодательством и решениями городского Совета содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание благоприятных социально-экономических условий в городе для функционирования организаций, развития малого и среднего предпринимательства, занятости населения и привлечения инвестиций;
- размещение в установленном законодательством порядке муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансируемых за счет средств бюджета города;
- участие в разработке и реализации республиканских программ социально-экономического развития в части, касающейся города;
- осуществление внешнеэкономической деятельности в соответствии с федеральным законодательством;
- осуществление иных полномочий в указанной области в соответствии с федеральным, республиканским законодательством и Уставом городского округа "город Улан-Удэ".
2.2. В области бюджета и финансов:
- разработка и представление в городской Совет проекта бюджета города и отчета об его исполнении в соответствии с действующим налоговым и бюджетным законодательством;
- исполнение бюджета города в установленном порядке;
- разработка и внесение на рассмотрение городского Совета предложений по совершенствованию налоговой политики, установлению, изменению, отмене местных налогов, сборов, налоговых льгот;
- осуществление по согласованию с городским Советом муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий;
- управление муниципальным долгом;
- осуществление иных полномочий в указанной области в соответствии с федеральным, республиканским законодательством и Уставом городского округа "город Улан-Удэ".
2.3. В области управления муниципальной собственностью:
- владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе земельными участками; передача муниципального имущества во временное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований; закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями; осуществление отчуждения; совершение иных сделок с муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами;
- распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, учреждений; контроль за целевым использованием и сохранностью муниципального имущества;
- участие в создании хозяйственных обществ для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
- управление долями (пакетами акций) в уставном капитале юридических лиц, находящихся в муниципальной собственности;
- разработка и представление в городской Совет плана приватизации муниципального имущества, его исполнение;
- ведение реестра муниципального имущества;
- защита имущественных прав городского округа в судах;
- обращение в органы государственной власти Российской Федерации, Республики Бурятия с предложением о передаче объектов государственной собственности в муниципальную собственность;
- осуществление иных полномочий в указанной области в соответствии с федеральным, республиканским законодательством и Уставом городского округа "город Улан-Удэ".
2.4. В социальной сфере:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия;
- организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;
- организация отдыха детей в каникулярное время, занятости детей и подростков;
- организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения гражданам;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
- организация библиотечного обслуживания, комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек;
- обеспечение условий для развития в городском округе физической культуры и массового спорта;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа;
- реализация муниципальной молодежной политики;
- осуществление иных полномочий в указанной области в соответствии с федеральным, республиканским законодательством и Уставом городского округа "город Улан-Удэ".
2.5. Полномочия Администрации в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства:
- организация работы по электрификации, теплоснабжению, водоотведению, водоснабжению населения;
- организация благоустройства и озеленения территории города, включая устройство и содержание зеленых насаждений, водоемов, разбивку парков, скверов, бульваров;
- создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- освещение улиц города;
- организация сбора, утилизации и переработки промышленных, бытовых отходов;
- уборка улиц, дорог, площадей и т.д.;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- осуществление иных полномочий в указанной области в соответствии с федеральным, республиканским законодательством и Уставом городского округа "город Улан-Удэ".
2.6. Полномочия Администрации в области архитектуры, строительства, застройки и планировки территории города, дорожного хозяйства:
- создание условий для жилищного и социально-культурного строительства на территории города;
- разработка генерального плана, правил землепользования и застройки территории города и иной градостроительной документации города;
- ведение информационных систем градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;
- организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов социально-культурного назначения, объектов электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения;
- контроль за строительством; выдача разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством;
- осуществление иных полномочий в указанной области в соответствии с федеральным, республиканским законодательством и Уставом городского округа "город Улан-Удэ".
2.7. Полномочия Администрации в области промышленности, предпринимательства, транспорта, связи:
- содействие развитию промышленности, малого и среднего предпринимательства и туризма;
- создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению;
- организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
- разработка схем, маршрутов и графиков движения пассажирского транспорта;
- создание условий для обеспечения жителей города услугами связи;
- осуществление иных полномочий в указанной области в соответствии с федеральным, республиканским законодательством и Уставом городского округа "город Улан-Удэ".
2.8. Полномочия Администрации в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
- обеспечение на территории города исполнения Конституций Российской Федерации, Республики Бурятия, федеральных и республиканских законов, правовых актов городского Совета, мэра города;
- осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;
- обеспечение в соответствии с законодательством первичных мер пожарной безопасности в границах города;
- принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
- взаимодействие с правоохранительными органами по обеспечению охраны общественного порядка на территории городского округа;
- осуществление полномочий в соответствии с законодательством в области мобилизационной подготовки, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- оказание содействия избирательным комиссиям при проведении выборов, референдумов;
- осуществление иных полномочий в указанной области в соответствии с федеральным, республиканским законодательством и Уставом городского округа "город Улан-Удэ".
III. Структура Администрации и организационные основы ее
деятельности
3.1. Структура Администрации утверждается городским Советом по представлению мэра города.
3.2. В структуру Администрации входят территориальные и отраслевые (функциональные) органы - структурные подразделения Администрации.
К территориальным органам относятся администрации районов города.
К отраслевым (функциональным) органам относятся аппарат, комитеты, управления, отделы.
Органы Администрации могут наделяться правами юридического лица. Положения об органах Администрации утверждаются мэром города.
В структуру Администрации включаются должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий мэра города и Администрации.
3.3. Положения, устанавливающие порядок деятельности Администрации по подготовке проектов муниципальных правовых актов, порядок ведения делопроизводства, рассмотрения обращений органов государственной власти, заявлений граждан, предприятий и организаций, а также иные вопросы организации деятельности Администрации устанавливаются Регламентом Администрации г. Улан-Удэ.
3.4. Возглавляет Администрацию, организует и руководит деятельностью Администрации мэр города.
3.5. Мэр города:
3.5.1. Действует на основе единоначалия и подотчетен городскому Совету и населению в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, Уставом.
3.5.2. Представляет Администрацию города во взаимоотношениях с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями, гражданами, а также в международном сотрудничестве.
3.5.3. Представляет в городской Совет структуру, Положение об Администрации города; утверждает штатное расписание в соответствии со структурой.
3.5.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Администрации города.
3.5.5. Назначает и освобождает от должности по согласованию с городским Советом заместителей мэра; определяет полномочия должностных лиц Администрации, обладающих организационно-распорядительными функциями.
3.5.6. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей и служащих Администрации города.
3.5.7. Подписывает нормативно-правовые акты Администрации, договоры и соглашения, одной из сторон в которых выступает Администрация.
3.5.8. Осуществляет общее руководство вопросами гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки и мобилизации города.
3.5.9. Руководит и ведет заседания коллегии, Совета коллегии Администрации города.
3.5.10. Формирует вспомогательные и совещательные органы при мэре города.
3.5.11. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы Администрации города федеральным и республиканским законодательством, Уставом городского округа "город Улан-Удэ", решениями городского Совета.
3.6. Мэр города может иметь первого заместителя и заместителей, количество которых определяется мэром в соответствии с решением городского Совета.
3.7. Первый заместитель мэра города осуществляет полномочия в соответствии с компетенцией, определяемой мэром:
- координирует деятельность заместителей мэра города;
- осуществляет общую координацию работы структурных подразделений Администрации города;
- исполняет обязанности и обладает полномочиями мэра в его отсутствие;
- в своей деятельности подотчетен и подконтролен мэру города.
3.8. В случае временного отсутствия мэра города, его первого заместителя полномочия мэра города исполняет один из заместителей мэра. Возложение полномочий оформляется соответствующим распоряжением мэра.
3.9. Координацию и взаимодействие структурных подразделений Администрации осуществляют заместители мэра города, руководитель аппарата, руководители районов города в соответствии с Уставом городского округа, Регламентом Администрации.
3.10. В целях обсуждения и выработки решений по важнейшим проблемам жизни городского округа создается коллегия Администрации как постоянно действующий совещательный орган при мэре города.
3.11. В качестве совещательных органов также могут создаваться постоянные и временные комиссии, советы и иные коллегиальные органы по различным направлениям деятельности Администрации. Решения о создании таких органов, сроке их полномочий, численности, персональном составе и полномочиях принимаются мэром города.
3.12. Рассмотрение обращений граждан, а также личный прием граждан осуществляются мэром города и должностными лицами Администрации в соответствии с действующим законодательством, Регламентом Администрации.
IV. Правовые гарантии деятельности Администрации города
Правовые гарантии Администрации города Улан-Удэ как исполнительно-распорядительного органа муниципального образования обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, федеральными законами и законами Республики Бурятия, Уставом города Улан-Удэ.
V. Ответственность
5.1. Администрация города Улан-Удэ и должностные лица Администрации города Улан-Удэ несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
5.2. Должностные лица Администрации города Улан-Удэ несут ответственность за качественное и своевременное выполнение своих должностных обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.
5.3. Администрация города Улан-Удэ несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Улан-Удэ на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
|