|
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2007 г. N 65
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 22.10.2007 N 331, от 24.03.2008 N 127,
от 19.05.2008 N 254)
В целях приведения правовых актов Правительства Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве природных ресурсов Республики Бурятия, его структуру со штатной численностью 37 единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 35 единиц, и состав коллегии (приложения NN 1, 2, 3).
(в ред. Постановления Правительства РБ от 22.10.2007 N 331)
2. Исключен. - Постановление Правительства РБ от 22.10.2007 N 331.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Постановление Правительства Республики Бурятия от 20.05.2005 N 168 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия".
3.2. Постановление Правительства Республики Бурятия от 15.12.2005 N 394 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Бурятия".
3.3. Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.10.2006 N 308 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 20.05.2005 N 168 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Приложение N 1
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 09.03.2007 N 65
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 22.10.2007 N 331, от 24.03.2008 N 127)
1. Общие положения
1.1. Министерство природных ресурсов Республики Бурятия, сокращенное наименование - Минприроды РБ, является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим нормативно-регулятивные и исполнительно-распорядительные функции, в сфере природных ресурсов, природопользования и охраны окружающей среды в пределах предоставленных Республике Бурятия полномочий (далее - установленная сфера).
(в ред. Постановления Правительства РБ от 22.10.2007 N 331)
1.2. Минприроды РБ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Республиканского агентства по природным ресурсам и охране окружающей среды, Республиканского агентства лесного хозяйства (далее - Агентства), Республиканской службы по контролю и надзору в сфере природопользования, охраны окружающей среды и леса (далее - Служба), республиканских предприятий и учреждений.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 22.10.2007 N 331)
1.3. Минприроды РБ осуществляет свои полномочия в установленной сфере во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Минприроды РБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, Конституцией Республики Бурятия и законодательством Республики Бурятия, а также настоящим Положением.
1.5. Минприроды РБ обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия, свое наименование и необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки.
1.6. Местонахождение Минприроды РБ: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, 11а.
2. Задачи
Основными задачами Минприроды РБ в установленной сфере являются:
2.1. Реализация государственной политики, направленной на обеспечение экологически безопасного устойчивого развития в условиях рыночных отношений.
(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства РБ от 22.10.2007 N 331)
2.2. Разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих условия для создания здоровой среды обитания человека, неистощительного использования возобновимых природных ресурсов, рационального использования невозобновимых природных ресурсов.
(п. 2.2 в ред. Постановления Правительства РБ от 22.10.2007 N 331)
2.3 - 2.6. Исключены. - Постановление Правительства РБ от 22.10.2007 N 331.
3. Полномочия
Минприроды РБ в установленной сфере деятельности:
3.1. Вносит в Правительство Республики Бурятия проекты законов Республики Бурятия, правовых актов Правительства Республики Бурятия по вопросам, относящимся к компетенции Минприроды РБ, подведомственных ему Агентств, Службы и организаций.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 22.10.2007 N 331)
3.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, федеральных законов, законов Республики Бурятия, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с действующим законодательством осуществляется исключительно законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Президента Республики Бурятия или Правительства Республики Бурятия) самостоятельно принимает нормативные правовые акты по следующим вопросам:
3.2.1. Исключен. - Постановление Правительства РБ от 24.03.2008 N 127.
3.2.2. Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых собственниками, владельцами земельных участков.
3.2.3. Порядок ведения Красной книги Республики Бурятия.
3.2.4. Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях Республики Бурятия.
3.2.5. Нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.
3.2.6. Владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Республики Бурятия.
3.2.7. Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Бурятия, порядок расчета и взимания такой платы.
3.2.8. Резервирование источников питьевого водоснабжения.
3.3. Осуществляет в пределах компетенции:
3.3.1. Координацию, экономический анализ, а также проверку финансово-хозяйственной деятельности подведомственных республиканских государственных унитарных предприятий и учреждений.
3.3.2. Разработку проектов республиканских, межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, в том числе региональных целевых программ охраны атмосферного воздуха, региональных программ в области обращения с отходами, региональных (территориальных) программ в области обеспечения радиационной безопасности, региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, программ Республики Бурятия по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Республики Бурятия.
3.3.3. Учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ.
(п. 3.3.3 в ред. Постановления Правительства РБ от 22.10.2007 N 331)
3.3.4. Исключен. - Постановление Правительства РБ от 22.10.2007 N 331.
3.3.5. Экологическую паспортизацию территории Республики Бурятия.
(п. 3.3.5 в ред. Постановления Правительства РБ от 22.10.2007 N 331)
3.3.6. Исключен. - Постановление Правительства РБ от 22.10.2007 N 331.
3.3.7. Ведение:
1) учета договоров о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, в том числе по результатам проведенного конкурса;
2) учета договоров о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное бессрочное пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование;
3) Красной книги Республики Бурятия;
4) перечня особо ценных для республики продуктивных земель, изъятие которых для несельскохозяйственных нужд запрещено действующим законодательством, а также кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;
5) исключен. - Постановление Правительства РБ от 22.10.2007 N 331;
6) перечня юридических лиц, осуществляющих добычу драгоценных металлов в Республике Бурятия;
7) регионального кадастра отходов, включающего в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами.
3.3.8. Составление ежемесячных, ежеквартальных и годовых отчетов о добыче драгоценных металлов на территории Республики Бурятия.
3.3.9. Участие:
1) в организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
2) в организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры.
3.3.10. Исключен. - Постановление Правительства РБ от 22.10.2007 N 331.
3.3.11. Исключен. - Постановление Правительства РБ от 22.10.2007 N 331.
3.3.12. Принятие в установленном порядке решений:
1) исключен. - Постановление Правительства РБ от 22.10.2007 N 331;
2) исключен. - Постановление Правительства РБ от 24.03.2008 N 127;
3) о введении ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
4) о введении ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории;
5) исключен. - Постановление Правительства РБ от 22.10.2007 N 331.
3.3.13. Обращение в предусмотренных законодательством случаях в суд:
1) исключен. - Постановление Правительства РБ от 22.10.2007 N 331;
2) с исками о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
3) исключен. - Постановление Правительства РБ от 22.10.2007 N 331;
4) с исками о возмещении вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности Республики Бурятия, вследствие нарушения водного законодательства.
3.3.14. Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.
(п. 3.3.14 в ред. Постановления Правительства РБ от 22.10.2007 N 331)
3.4. Размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) для государственных нужд, осуществляет функции государственного заказчика республиканских целевых программ и проектов, контроль за их реализацией.
3.5. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Минприроды РБ и реализацию возложенных на Минприроды РБ полномочий.
3.6. Организует прием граждан, обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленном законодательством порядке.
3.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.8. Организует профессиональную подготовку работников Минприроды РБ, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.9. Осуществляет в соответствии с законодательством Республики Бурятия работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Минприроды РБ.
3.10. Осуществляет иные полномочия, если такие полномочия предусмотрены законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Президента Республики Бурятия или Правительства Республики Бурятия.
3.11. С целью реализации предоставленных полномочий Минприроды РБ имеет право:
3.11.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для решения поставленных перед ним задач.
3.11.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Минприроды РБ, научные и иные организации, ученых и специалистов.
3.11.3. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии).
3.11.4. В установленном порядке осуществлять права учредителя республиканских государственных учреждений.
3.11.5. В установленном порядке выступать учредителем (соучредителем) печатных средств массовой информации.
4. Организация деятельности
4.1. Минприроды РБ возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Бурятия.
Первый заместитель и заместитель министра назначаются на должность и освобождаются от должности решением Правительства Республики Бурятия по представлению министра.
4.2. Министр:
4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Минприроды РБ на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минприроды РБ полномочий.
4.2.2. Утверждает:
- положения о структурных подразделениях Минприроды РБ, положения о координационных, совещательных и экспертных органах Минприроды РБ, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников Минприроды РБ;
- штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата Минприроды РБ в установленных пределах численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований;
- прогнозные показатели деятельности подведомственных Минприроды РБ Агентств, Службы и государственных учреждений, а также отчеты об их исполнении.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 22.10.2007 N 331)
4.2.3. Назначает на должность и освобождает (отстраняет) от должности работников структурных подразделений Минприроды РБ, распределяет обязанности между заместителями министра.
4.2.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Минприроды РБ - приказы и распоряжения ненормативного характера, дает указания и организует контроль их исполнения; выдает доверенности работникам Минприроды РБ, подписывает от имени Минприроды РБ договоры (в том числе трудовые), соглашения, государственные и служебные контракты, иные документы.
4.2.5. Решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе в пределах предоставленных полномочий вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Минприроды РБ, представляет в установленном порядке работников Минприроды РБ и находящихся в его ведении Агентств, Службы, иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Бурятия.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 22.10.2007 N 331)
4.2.6. Назначает на должность и освобождает (отстраняет) от должности руководителей подведомственных Минприроды РБ государственных учреждений.
4.2.7. Вносит в Правительство Республики Бурятия предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Минприроды РБ Агентств, Службы, государственных предприятий и учреждений.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 22.10.2007 N 331)
4.2.8. Вносит в Министерство финансов Республики Бурятия предложения по формированию республиканского бюджета в части финансового обеспечения деятельности Минприроды РБ, подведомственных ему Агентств, Службы и государственных учреждений.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 22.10.2007 N 331)
4.2.9. Дает поручения подведомственным Минприроды РБ Агентствам, Службе, государственным предприятиям и учреждениям и контролирует их исполнение, а также отменяет противоречащие законодательству решения подведомственных Минприроды РБ Агентств, Службы и государственных учреждений, если иной порядок отмены решений не установлен законодательством.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 22.10.2007 N 331)
4.3. В Минприроды РБ образуется коллегия Министерства природных ресурсов Республики Бурятия (далее - коллегия), основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением полномочий Минприроды РБ.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 22.10.2007 N 331)
В состав коллегии могут входить заместители министра, руководители структурных подразделений Минприроды РБ, руководители и заместители руководителей подведомственных Минприроды РБ Агентств, Службы и организаций, руководители и заместители руководителей органов государственной власти Республики Бурятия, руководители специально уполномоченных органов в области изучения, использования, воспроизводства, защиты и охраны природных ресурсов и окружающей среды, других органов управления, научных организаций. Состав коллегии утверждается Правительством Республики Бурятия.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 22.10.2007 N 331)
Коллегию возглавляет председатель - министр. По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения, которые оформляются протоколом, утверждаемым председателем и секретарем коллегии. Указанные решения реализуются, как правило, приказом Минприроды РБ.
5. Ответственность и критерии эффективности деятельности
(введен Постановлением Правительства РБ от 22.10.2007 N 331)
5.1. Минприроды РБ несет ответственность за исполнение своих полномочий, определенных настоящим Положением.
5.2. Основными критериями эффективности деятельности Минприроды РБ являются:
5.2.1. Динамика неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия в установленной сфере деятельности в пределах предоставленных исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия полномочий.
5.2.2. Доля расходов консолидированного бюджета Республики Бурятия, формируемых в рамках программ в установленной сфере деятельности, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Республики Бурятия (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий).
Приложение N 2
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 09.03.2007 N 65
СТРУКТУРА
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.05.2008 N 254)
--------------------------------------¬ --------¬ ---------¬
¦Отдел государственной службы и кадров+---------------+Министр+-----------------+Коллегия¦
L-------------------------------------- --------------+-T---T-- L---------
------------------------------¬ ¦ ¦ ¦
¦Финансово-экономический отдел+------- ------------ L----------------------¬
L------------------------------ ¦ ¦
---------------------------------------------+---------------¬ --------------------+-----------------¬
¦Заместитель министра - председатель Комитета государственных¦ ¦ Первый заместитель министра - ¦
¦ программ и анализа, правового регулирования и экспертизы ¦ ¦председатель Комитета государственной¦
L----------------------------T-------------------------------- ¦ политики в сфере природопользования ¦
¦ L-------------------T------------------
--------------------------+---------------------------¬ -------------------+---------------¬
¦Комитет государственных программ и анализа, правового¦ ¦Комитет государственной политики в¦
¦ регулирования и экспертизы ¦ ¦ сфере природопользования ¦
L---T---------------T----------------T--------------T-- L-----T--------------------T--------
-------+------¬ -------+------¬ --------+-------¬ -----+-----¬ -------+--------¬ ---------+---------¬
¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦
¦ правового ¦ ¦экологической¦ ¦государственных¦ ¦ охраны ¦ ¦лесопользования¦ ¦природопользования¦
¦регулирования¦ ¦ экспертизы ¦ ¦ программ и ¦ ¦окружающей¦ L---------------- L-------------------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ анализа ¦ ¦ среды ¦ - - - - - - - - - - - - - ¬
L-------------- L-------------- L---------------- L----------- Республиканское агентство
-- - - - - - - - - - - ¬ - - - - - - - - - - - - - - -¬ ¦ лесного хозяйства ¦
Республиканская служба Республиканское агентство по L - - - - - - - - - - - - -
¦по контролю и надзору ¦ ¦природным ресурсам и охране ¦ - - - - - - - - - - - - - -¬ - - - - - -¬
в сфере окружающей среды ГУ "Авиационная и наземная ГУ
¦ природопользования, ¦ L - - - - - - - - - - - - - -- ¦ охрана, использование, ¦ ¦"Бурятский¦
охраны окружающей - - - - - - -¬- - - - - - - - - - -¬ защита, воспроизводство сельский
¦ среды и леса ¦ ГУ ГП РБ "ТЦ ¦ лесов и ведение лесного ¦ ¦ лесхоз" ¦
L - - - - - - - - - - -- ¦"Бурприрода"¦¦"Бурятгеомониторинг"¦ реестра"
L - - - - - --L - - - - - - - - - --L - - - - - - - - - - - - -- L - - - - --
Приложение N 3
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 09.03.2007 N 65
СОСТАВ
КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(ПО ДОЛЖНОСТИ)
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 22.10.2007 N 331, от 24.03.2008 N 127,
от 19.05.2008 N 254)
- министр природных ресурсов Республики Бурятия, председатель коллегии;
- первый заместитель министра природных ресурсов Республики Бурятия - председатель Комитета государственной политики в сфере природопользования, заместитель председателя коллегии;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.05.2008 N 254)
- консультант отдела государственных программ и анализа Министерства природных ресурсов Республики Бурятия, секретарь коллегии;
- заместитель министра природных ресурсов Республики Бурятия - председатель Комитета государственных программ и анализа, правового регулирования и экспертизы, заместитель председателя коллегии;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.05.2008 N 254)
- заместитель председателя Комитета государственных программ и анализа, правового регулирования и экспертизы Министерства природных ресурсов Республики Бурятия;
- заместитель председателя Комитета государственной политики в сфере природопользования Министерства природных ресурсов Республики Бурятия;
- руководитель Республиканского агентства по природным ресурсам и охране окружающей среды;
- заместитель руководителя Республиканского агентства по природным ресурсам и охране окружающей среды - начальник отдела водного хозяйства;
- руководитель Республиканского агентства лесного хозяйства;
- заместитель руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства - начальник отдела проектирования лесных участков и реализации лесохозяйственных регламентов;
- руководитель Республиканской службы по контролю и надзору в сфере природопользования, охраны окружающей среды и леса;
- заместитель руководителя Республиканской службы по контролю и надзору в сфере природопользования, охраны окружающей среды и леса - начальник отдела государственного экологического, геологического и водного контроля и надзора;
- директор государственного предприятия Республики Бурятия "Территориальный центр "Бурятгеомониторинг";
- руководитель государственного учреждения "Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия".
По согласованию:
- председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 24.03.2008 N 127)
- руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Бурятия;
- руководитель Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Бурятия;
- руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия;
- руководитель Управления водных ресурсов озера Байкал Федерального агентства водных ресурсов;
- руководитель Управления по недропользованию по Республике Бурятия;
- заместитель министра экономики Республики Бурятия;
- заместитель руководителя Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Бурятия;
- начальник Бурятского республиканского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
- директор Байкальского института природопользования СО РАН.
|