|
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2007 г. N 364
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ АГЕНТСТВЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
(в ред. Постановления Правительства РБ от 17.06.2008 N 308)
Во исполнение Указа Президента Республики Бурятия от 07.08.2007 N 486 "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить Положение о Республиканском агентстве занятости населения и его структуру (приложения NN 1, 2) с предельной численностью работников 50 штатных единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 46 штатных единиц.
2. Установить, что Республиканское агентство занятости населения осуществляет в соответствии с законодательством функции по контролю в области занятости населения.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 29.12.2006 N 432 "Об утверждении Положения о Республиканском агентстве государственной службы занятости населения".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
Приложение N 1
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 19.11.2007 N 364
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ АГЕНТСТВЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
(в ред. Постановления Правительства РБ от 17.06.2008 N 308)
I. Общие положения
1.1. Республиканское агентство занятости населения (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в области содействия занятости населения, а также является уполномоченным органом по организации и координации работ по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Республики Бурятия, входит в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия как самостоятельный орган и в систему государственной службы занятости населения.
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства РБ от 17.06.2008 N 308)
1.2. Агентство находится в функциональном управлении Министерства экономики Республики Бурятия.
1.3. Агентство имеет сокращенное наименование: Агентство занятости.
1.4. Агентство является правопреемником Республиканского агентства государственной службы занятости населения по всем его правам и обязательствам.
1.5. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.6. Финансирование расходов на осуществление полномочий в области содействия занятости населения, переданных Российской Федерацией, осуществляется за счет субвенций, предусмотренных в федеральном бюджете.
Финансирование расходов на осуществление полномочий по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Республики Бурятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 17.06.2008 N 308)
1.7. Имущество Агентства является государственной собственностью Республики Бурятия и находится у него в оперативном управлении.
1.8. Агентству подведомственны государственные учреждения - центры занятости населения городов, районов Республики Бурятия (далее - центры занятости населения).
1.9. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через центры занятости населения, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Республики Бурятия и государственными учреждениями Республики Бурятия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.10. Агентство является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах казначейства, обособленное имущество, гербовую печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
1.11. Местонахождение Агентства: 670049, г. Улан-Удэ, ул. Жердева, 2а.
II. Основные задачи Агентства
Основными задачами Агентства являются:
2.1. Обеспечение реализации государственной политики занятости населения с учетом региональных особенностей (природно-климатических, территориальных, экономических и социальных) на территории Республики Бурятия.
2.2. Обеспечение государственных гарантий и прав граждан Российской Федерации на защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве на территории Республики Бурятия.
2.3. Организация и оказание государственных услуг в области содействия занятости населения, защиты от безработицы и трудовой миграции на территории Республики Бурятия в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Определение основных направлений развития и совершенствования системы профессиональной ориентации и психологической поддержки, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.
III. Полномочия Агентства
Агентство осуществляет следующие полномочия:
3.1. Осуществляет контроль за:
- обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
- регистрацией инвалидов в качестве безработных.
3.2. Обеспечивает регистрацию граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан.
3.3. Обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг в Республике Бурятия:
- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
- информирование граждан и работодателей о положении на рынке труда;
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
- психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- содействие самозанятости безработных граждан;
- выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
- содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
3.4. Разрабатывает и реализует территориальные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
3.5. Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.
3.6. Производит проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
3.8. Обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, а также готовит соответствующие предложения по его совершенствованию.
3.9. Осуществляет трудоустройство на квотируемые рабочие места несовершеннолетних граждан и инвалидов.
3.10. Участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы.
3.11. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств, предусматриваемых в виде субвенций из федерального бюджета, для реализации возложенных на Агентство полномочий.
3.12. Организует работу и контролирует деятельность центров занятости.
3.13. Разрабатывает и представляет в Правительство Республики Бурятия предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Агентства и центров занятости населения.
3.14. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.
3.15. Обеспечивает внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем и их обслуживание, ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости.
3.16. Обеспечивает представление в Правительство Республики Бурятия, исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Агентства и центров занятости населения, а также иной информации, связанной с реализацией своих полномочий.
3.17. Обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работников органов службы занятости.
3.18. Осуществляет в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени имущественные и неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.
3.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.20. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок.
3.21. Обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, контроль и координацию деятельности центров занятости населения по их мобилизационной подготовке.
3.22. Организует профессиональную подготовку работников Агентства и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.23. Осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Агентства.
3.24. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для выполнения возложенных полномочий и нужд Агентства.
3.25. Осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены федеральным законодательством.
3.26. Организует и координирует работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Республики Бурятия.
(п. 3.26 введен Постановлением Правительства РБ от 17.06.2008 N 308)
3.27. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств из республиканского бюджета на реализацию возложенных на Агентство полномочий.
(п. 3.27 введен Постановлением Правительства РБ от 17.06.2008 N 308)
IV. Права Агентства
Агентство с целью реализации своих полномочий имеет право:
4.1. Принимать правовые акты Агентства, которые являются обязательными для выполнения центрами занятости населения.
4.2. Утверждать сметы доходов и расходов центров занятости населения, осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств подведомственными получателями.
4.3. Организовывать проведение необходимых обследований, научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг.
4.4. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
4.5. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов к решению вопросов в установленной сфере деятельности.
4.6. Вносить предложения в Правительство Республики Бурятия по созданию, реорганизации и ликвидации центров занятости населения.
4.7. Осуществлять права учредителя центров занятости населения.
4.8. Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.
4.9. Участвовать в пределах своей компетенции в реализации межрегиональных и международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.
4.10. Направлять своих представителей в координационные комитеты содействия занятости населения, другие общественные и консультативные органы по вопросам, связанным с деятельностью Агентства.
4.11. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для решения вопросов в установленной сфере деятельности.
4.12. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
V. Организация деятельности
5.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Бурятия по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Руководитель осуществляет руководство Агентством на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Агентство полномочий.
5.2. Руководитель Агентства имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Бурятия.
Руководитель Агентства распределяет обязанности между заместителями.
5.3. Руководитель Агентства:
5.3.1. Представляет в Правительство Республики Бурятия:
- предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Агентства, смету доходов и расходов на содержание Агентства;
- предложения по структуре Агентства;
- предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центров занятости населения, сводную смету доходов и расходов на их содержание;
- проект ежегодного плана, прогнозные показатели деятельности Агентства и отчет об их исполнении;
- предложения о развитии сети центров занятости населения.
5.3.2. Без доверенности действует от имени Агентства, распоряжается имуществом, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, выдает доверенности.
5.3.3. Утверждает уставы подведомственных учреждений - центров занятости населения.
5.3.4. Утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях Агентства.
5.3.5. Издает приказы по вопросам деятельности Агентства.
5.3.6. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Агентства, директоров центров занятости населения, заключает с ними служебные контракты, трудовые договоры, утверждает должностные регламенты, инструкции.
5.4. Агентство реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
5.5. Внесение изменений и дополнений в Положение об Агентстве осуществляется по решению Правительства Республики Бурятия.
VI. Показатели эффективности деятельности Агентства
6.1. Эффективность деятельности Агентства оценивается по пороговым значениям следующих показателей:
- уровень регистрируемой безработицы;
- коэффициент напряженности на рынке труда.
Приложение N 2
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 19.11.2007 N 364
СТРУКТУРА
РЕСПУБЛИКАНСКОГО АГЕНТСТВА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
-------------¬
----------+Руководитель+---------¬
\/ L------------- \/
----------------------------------¬----------------------------¬
¦ Заместитель руководителя ¦¦ Заместитель руководителя ¦
--+по содействию занятости населения¦¦по финансово-экономическому+-¬
¦ ¦ и технологии работы ¦¦ обеспечению ¦ ¦
¦ L----------------------------------L---------------------------- ¦
¦ ----------------------------------¬----------------------------¬ ¦
¦ ¦ Отдел содействия занятости ¦¦ Отдел финансового ¦ ¦
+>¦ населения и технологии работы ¦¦обеспечения, бухгалтерского¦<+
¦ ¦ ¦¦ учета и отчетности ¦ ¦
¦ L----------------------------------L---------------------------- ¦
¦ ----------------------------------¬----------------------------¬ ¦
¦ ¦Отдел организации профориентации,¦¦ Контрольно-ревизионный ¦ ¦
+>¦ профобучения, информационного ¦¦ отдел ¦<+
¦ ¦обеспечения и общественных связе馦 ¦ ¦
¦ L----------------------------------L---------------------------- ¦
¦ ----------------------------------¬----------------------------¬ ¦
¦ ¦ Отдел комплексного анализа, ¦¦ Отдел управления ¦ ¦
+>¦ мониторинга рынка труда ¦¦персоналом, организационной¦<+
¦ ¦ ¦¦ и юридической работы ¦ ¦
¦ L----------------------------------L---------------------------- ¦
¦ ----------------------------------¬----------------------------¬ ¦
¦ ¦ Отдел эксплуатации ¦¦ Административно- ¦ ¦
L>¦ автоматизированных систем и ¦¦ хозяйственный отдел ¦<-
¦ технических средств ¦¦ ¦
L----------------------------------L----------------------------
|