бурятия

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2005 г. N 172

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕСПУБЛИКАНСКОМ АГЕНТСТВЕ ПО
ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 15.12.2005 N 394, от 28.12.2006 N 428,
от 05.02.2007 N 29, от 22.10.2007 N 330)

Во исполнение Указа Президента Республики Бурятия от 15.03.2005 N 111 "О преобразовании Государственного комитета Республики Бурятия по природопользованию и охране окружающей среды" Правительство Республики Бурятия постановляет:
Утвердить Положение о Республиканском агентстве по природным ресурсам и охране окружающей среды и его структуру со штатной численностью в количестве 19 единиц (приложения NN 1, 2).
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 15.12.2005 N 394, от 05.02.2007 N 29, от 22.10.2007 N 330)

Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ





Приложение N 1

Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 23.05.2005 N 172

ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ АГЕНТСТВЕ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ И ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 28.12.2006 N 428, от 05.02.2007 N 29,
от 22.10.2007 N 330)

1. Общие положения

1.1. Республиканское агентство по природным ресурсам и охране окружающей среды (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом Республики Бурятия (далее - государственное имущество), правоприменительные функции и функции по оказанию услуг в сфере природных ресурсов, природопользования и охраны окружающей среды (далее - установленная сфера).
1.2. Агентство находится в ведении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия.
1.3. Агентство осуществляет свои полномочия в установленной сфере во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Агентство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, Конституцией Республики Бурятия и законодательством Республики Бурятия, а также настоящим Положением.
1.5. Агентство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия, свое наименование и необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки.
1.6. Местонахождение Агентства: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, N 11а.

2. Задачи

Основными задачами Агентства в установленной сфере являются:
2.1. Управление государственным имуществом Республики Бурятия в пределах предоставленных полномочий.
2.2. Оказание государственных услуг в пределах предоставленных полномочий.
2.3. Осуществление правоприменительных функций в пределах предоставленных полномочий.

3. Полномочия

Агентство в установленной сфере:
3.1. В области водных отношений и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений):
(п. 3.1 в ред. Постановления Правительства РБ от 28.12.2006 N 428)
3.1.1. Информирует население об установлении границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режима ведения хозяйственной и иной деятельности в их пределах.
3.1.2. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Бурятия; безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении природоохранных мероприятий.
3.1.3. Осуществляет право владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в собственности Республики Бурятия.
(п. 3.1.3 введен Постановлением Правительства РБ от 28.12.2006 N 428)
3.1.4. Участвует в мероприятиях по резервированию источников питьевого водоснабжения.
(п. 3.1.4 введен Постановлением Правительства РБ от 28.12.2006 N 428)
3.1.5. Участвует в осуществлении государственного мониторинга водных объектов.
(п. 3.1.5 введен Постановлением Правительства РБ от 28.12.2006 N 428)
3.1.6. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в республиканской и федеральной собственности, расположенных на территории Республики Бурятия.
(п. 3.1.6 введен Постановлением Правительства РБ от 28.12.2006 N 428)
3.1.7. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в республиканской собственности, а также водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Бурятия.
(п. 3.1.7 введен Постановлением Правительства РБ от 28.12.2006 N 428)
3.1.8. Предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Республики Бурятия, в пользование физическим и юридическим лицам на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.
(п. 3.1.8 введен Постановлением Правительства РБ от 28.12.2006 N 428)
3.2. Исключен. - Постановление Правительства РБ от 05.02.2007 N 29.
3.3. В сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания:
(п. 3.3 в ред. Постановления Правительства РБ от 28.12.2006 N 428)
3.3.1. Принимает меры (проводит мероприятия) по охране объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
(п. 3.3.1 в ред. Постановления Правительства РБ от 28.12.2006 N 428)
3.3.2. Осуществляет мероприятия по воспроизводству объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения.
(п. 3.3.2 в ред. Постановления Правительства РБ от 28.12.2006 N 428)
3.3.3. Принимает меры (проводит мероприятия) по охране водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах в пределах предоставленных полномочий.
3.3.4. Осуществляет государственный учет численности объектов животного мира и их использования, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, отнесенных к особо ценным в хозяйственном отношении.
(п. 3.3.4 в ред. Постановления Правительства РБ от 28.12.2006 N 428)
3.3.5. Организует и проводит в установленном порядке конкурсы по предоставлению в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в целях охоты.
3.3.6. Принимает решение о предоставлении заявленной территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром.
3.3.7. Заключает договоры о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром.
3.3.8. Осуществляет государственный мониторинг и ведет государственный кадастр объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, отнесенных к особо ценным в хозяйственном отношении.
(п. 3.3.8 введен Постановлением Правительства РБ от 28.12.2006 N 428)
3.4. В сфере особо охраняемых природных территорий, объектов (далее - ООПТ) и земельных ресурсов:
3.4.1. Информирует население об образовании территорий традиционного природопользования и иных особо охраняемых территорий регионального значения.
3.4.2. Принимает меры (проводит мероприятия) по обеспечению функционирования, охране особо охраняемых природных территорий регионального значения.
(пп. 3.4.2 в ред. Постановления Правительства РБ от 05.02.2007 N 29)
3.4.3. Осуществляет подготовку заключений по материалам землеустроительной документации о переводе лесных земель в земли иных категорий; переводе из лесных земель в нелесные; а также о целесообразности приобретения в государственную собственность земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Бурятия.
3.5. В сфере геологического изучения, рационального использования недр и охраны участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ), и участков недр местного значения (далее - участки недр), в том числе используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых:
3.5.1. Управляет участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Республики Бурятия.
3.5.2. Участвует в обеспечении функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр.
3.5.3. Осуществляет подготовку условий пользования участками недр.
3.5.4. Рассматривает проектно-сметную документацию и технико-экономическое обоснование разработки месторождений ОПИ, схем развития горных работ, проектно-сметную документацию и технико-экономические обоснования на строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного значения (в том числе связанных с захоронением отходов).
3.5.5. Рассматривает и обобщает промежуточную и окончательную отчетность о результатах геологоразведочных работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы ОПИ, выполняемых за счет средств республиканского бюджета и/или за счет собственных средств недропользователей.
3.5.6. Ведет территориальный фонд геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств республиканского бюджета и соответствующих местных бюджетов.
3.5.7. Принимает решение о предоставлении права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
3.5.8. Выдает лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, в том числе используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
(п. 3.5.8 введен Постановлением Правительства РБ от 22.10.2007 N 330)
3.6. В сфере охраны окружающей среды и атмосферного воздуха, обеспечения экологической безопасности в области обращения с отходами производства и потребления:
3.6.1. Обеспечивает население достоверной информацией о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха.
3.6.2. Осуществляет координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха.
3.6.3. Организует в установленном порядке работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях.
3.7. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Агентства, а также на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, осуществляет функции государственного заказчика республиканских целевых программ, проектов.
3.8. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций.
3.9. Реализует республиканские (региональные, территориальные, межмуниципальные, иные) целевые программы в области природопользования, охраны окружающей среды, экологии и природных ресурсов.
3.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.11. Организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.12. Осуществляет в соответствии с законодательством Республики Бурятия работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Агентства.
3.13. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Республики Бурятия срок.
3.14. Проводит экономический анализ деятельности подведомственных ему республиканских предприятий и учреждений, проверки их финансово-хозяйственной деятельности.
3.15. Осуществляет иные полномочия, если такие полномочия предусмотрены законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Президента или Правительства Республики Бурятия.
3.16. С целью реализации предоставленных полномочий Агентство имеет право:
3.16.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для решения поставленных перед ним задач.
3.16.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов.
3.16.3. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы).
3.16.4. В установленном порядке осуществлять права учредителя республиканских государственных учреждений в соответствующей сфере управления.
3.16.5. Выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.
3.17. Агентство не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Республики Бурятия или постановлениями Правительства Республики Бурятия.

4. Организация деятельности

4.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Бурятия.
Заместитель руководителя назначается на должность и освобождается от должности решением Правительства Республики Бурятия по представлению руководителя.
4.2. Руководитель:
4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Агентства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.
4.2.2. Утверждает:
- положения о структурных подразделениях Агентства, положения о координационных, совещательных и экспертных органах, должностные регламенты государственных служащих и должностные инструкции иных работников Агентства;
- штатное расписание Агентства в пределах установленных Правительством Республики Бурятия фонда оплаты труда и численности работников;
- смету расходов на содержание Агентства в пределах утвержденных на соответствующий год ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете.
4.2.3. Назначает на должность и освобождает (отстраняет) от должности работников структурных подразделений Агентства, определяет обязанности заместителя руководителя.
4.2.4. Издает в пределах своей компетенции по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Агентства приказы и распоряжения ненормативного характера, дает указания и организует контроль их исполнения; выдает доверенности работникам Агентства, подписывает от имени Агентства договоры (в том числе трудовые), соглашения, государственные и служебные контракты, иные документы.
4.2.5. Представляет в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия прогнозные показатели деятельности и отчеты об их исполнении.
4.2.6. Решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе в пределах предоставленных полномочий вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве; представляет в установленном порядке работников Агентства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Бурятия.
4.2.7. Назначает на должность и освобождает (отстраняет) от должности руководителей подведомственных Агентству республиканских учреждений.
4.2.8. Дает поручения подведомственным Агентству организациям и контролирует их исполнение в пределах предоставленных полномочий.

5. Ответственность и критерии эффективности деятельности

(введен Постановлением Правительства РБ от 22.10.2007 N 330)

5.1. Агентство несет ответственность за исполнение своих полномочий, определенных настоящим Положением.
5.2. Основными критериями эффективности деятельности Агентства являются:
5.2.1. Обеспечение исполнения полномочий Агентства, переданных органами государственной власти Российской Федерации.
5.2.2. Обеспечение системы лицензирования в сфере геологического изучения, рационального использования недр и охраны участков недр местного значения, в том числе используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
5.2.3. Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия в установленной сфере деятельности, в пределах предоставленных исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия полномочий.





Приложение N 2

Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 23.05.2005 N 172

СТРУКТУРА
РЕСПУБЛИКАНСКОГО АГЕНТСТВА ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ И ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

(в ред. Постановления Правительства РБ от 22.10.2007 N 330)

  -------------¬
  ¦Руководитель¦
  L-----T-------
  ----------------------+-------------------¬
  ¦ -------------+-------------¬ ¦
  ¦ ¦Заместитель руководителя -¦ ¦
  ¦ ¦ начальник отдела водного ¦ ¦
  ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦
  ¦ L------T--------------T----- ¦
--------+-------¬-------+--------¬-----+----¬-----+----¬
¦ Секто𠦦 Отдел ¦¦ Отдел ¦¦ Отдел ¦
¦финансирования,¦¦водопользования¦¦ водного ¦¦природных¦
¦ анализа и ¦¦ и инвестиций ¦¦хозяйствদресурсов ¦
¦ планирования ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦
L----------------L----------------L----------L----------