|
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2005 г. N 132
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В
ДОЛГОСРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА В
ЦЕЛЯХ ОХОТЫ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 23.12.2005 N 399, от 18.06.2007 N 190,
от 19.05.2008 N 255)
В соответствии с требованиями статьи 37 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на территории Республики Бурятия в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в целях охоты (приложение N 1).
1.2. Положение о порядке проведения конкурса по предоставлению в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в целях охоты (приложение N 2).
1.3. Утратил силу. - Постановление Правительства РБ от 23.12.2005 N 399.
1.4. Утратил силу. - Постановление Правительства РБ от 23.12.2005 N 399.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Приложение N 1
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 19.04.2005 N 132
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В
ДОЛГОСРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ (АКВАТОРИЙ), НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА,
ОТНЕСЕННЫМИ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ, В ЦЕЛЯХ ОХОТЫ
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.05.2008 N 255)
1. Настоящий Порядок предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на территории Республики Бурятия в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в целях охоты (далее - Порядок), не распространяется на предоставление в пользование территорий Республики Бурятия, отнесенных к территориям традиционного природопользования.
2. Предоставление территорий (акваторий) в Республике Бурятия предусматривает обязательную публикацию Республиканским агентством по природным ресурсам и охране окружающей среды (далее - Агентство) в газете "Бурятия" информации о наличии свободной (незакрепленной) территории (акватории) охотничьих угодий общего пользования.
3. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - соискатель) в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством подает в течение трех месяцев со дня опубликования информации в газете "Бурятия" заявку на получение объектов животного мира в пользование на территории республики (далее - Заявка) курирующему по отрасли заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия.
4. Заявка оформляется в соответствии с требованиями приказа Минсельхозпрода России и Госкомэкологии России от 22.06.1998 N 378/400 "О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.1996 N 1574" и Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, утвержденного приказом Минсельхоза России от 26.06.2000 N 569.
5. Республиканская служба по контролю и надзору в сфере природопользования, охраны окружающей среды и леса (далее - Служба) рассматривает поступившую от Правительства Республики Бурятия Заявку в течение тридцати дней с даты поступления, готовит экспертное заключение о возможности выдачи долгосрочной лицензии.
6. На основании Заявки, положительного заключения государственной экологической экспертизы и полученного от Службы заключения о возможности предоставления права пользования охотничьими животными Агентство в течение сорока дней проводит согласование условий предоставления территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира в целях охоты, с Республиканским агентством лесного хозяйства, Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Управлением водных ресурсов озера Байкал Федерального агентства водных ресурсов в случаях, предусмотренных законодательством, и другими заинтересованными ведомствами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
7. Материалы согласования предоставляются для ознакомления соискателю. В случае несогласия соискателя с результатами согласования в части платности пользования отдельными участками заявленной территории Агентство совместно с соискателем проводит корректировку границ и площади заявленной территории (акватории), необходимой для осуществления пользования объектами животного мира в целях охоты.
8. После завершения процедуры согласования Агентство разрабатывает и представляет в установленном порядке на рассмотрение и утверждение в Правительство Республики Бурятия проект распоряжения о предоставлении территории (акватории), необходимой для осуществления пользования объектами животного мира в целях охоты.
К проекту распоряжения Правительства Республики Бурятия прилагаются материалы согласования условий предоставления заявленной территории (акватории), положительное заключение государственной экологической экспертизы, а также положительное заключение Службы о возможности предоставления соискателю права пользования объектами животного мира на территории (акватории), необходимой для осуществления пользования объектами животного мира в целях охоты.
9. Служба на основании распоряжения Правительства Республики Бурятия в течение трех дней после представления соискателем документа, подтверждающего оплату сбора, выдает долгосрочную лицензию.
10. После получения соискателем долгосрочной лицензии Агентство заключает в соответствии с гражданским законодательством с ним договор о предоставлении юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю территории (акватории), необходимой для осуществления пользования объектами животного мира в целях охоты (далее - договор).
11. При заключении договора Агентство руководствуется следующими документами:
а) распоряжением Правительства Республики Бурятия о предоставлении территории (акватории), необходимой для осуществления пользования объектами животного мира в целях охоты;
б) положительным заключением государственной экологической экспертизы на материалы, обосновывающие получение лицензии на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду, выдаваемым в соответствии с действующим законодательством;
в) долгосрочной лицензией на пользование животным миром, выданной Службой.
12. Агентством составляется договор в четырех экземплярах, с обязательным представлением по одному экземпляру договора в Министерство природных ресурсов Республики Бурятия, в Службу и соискателю, с которым этот договор заключен.
13. Министерство природных ресурсов Республики Бурятия ведет учет договоров о предоставлении в пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования животным миром, в том числе заключенных по результатам проведенного конкурса.
14. При наличии нескольких равных по приоритету соискателей на одну и ту же территорию (акваторию) предоставление в долгосрочное пользование территории (акватории), необходимой для осуществления пользования животным миром, осуществляется по результатам конкурса между соискателями. Конкурс проводится в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия, с соблюдением антимонопольных и иных требований, предусмотренных действующим законодательством.
15. Основанием для отказа в предоставлении территории (акватории) являются:
а) отказ Службы в праве пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и в выдаче долгосрочной лицензии в порядке, предусмотренном законодательством;
б) представление соискателем документов, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
в) отрицательное заключение государственной экологической экспертизы.
16. Прекращение пользования предоставленной заявителю территорией (акваторией) осуществляется в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством и договором.
Приложение N 2
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 19.04.2005 N 132
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В
ДОЛГОСРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ (АКВАТОРИЙ), НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА,
ОТНЕСЕННЫМИ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ, В ЦЕЛЯХ ОХОТЫ
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.05.2008 N 255)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурса по предоставлению в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в целях охоты (далее - Положение), не распространяется на предоставление в пользование территорий Республики Бурятия, отнесенных к территориям традиционного природопользования.
1.2. Целью проведения конкурса на право долгосрочного пользования территориями (акваториями), необходимыми для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в целях охоты (далее - конкурс), является определение победителя конкурса, предложения которого максимальным образом удовлетворяют условиям конкурса, с соблюдением антимонопольных требований.
1.3. Предметом конкурса является предоставление в долгосрочное пользование территории (акватории), необходимой для осуществления права пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в целях охоты.
1.4. Конкурс проводится в случаях:
1) поступления более одной заявки на право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, на одну и ту же территорию (акваторию) от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, равных по приоритету;
2) поступления более одной заявки на право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, на одну и ту же территорию (акваторию) от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не имеющих приоритета, если на эту территорию (акваторию) не поступало заявок от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обладающих приоритетом на данную территорию (акваторию) в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Конкурс проводится в случаях, предусмотренных в пункте 1.4 Положения, между лицами, подавшими заявки на получение объектов животного мира в пользование (далее - соискатели) в течение трех месяцев со дня опубликования информации о наличии свободной (незакрепленной) территории (акватории) охотничьих угодий общего пользования.
1.6. Решение о проведении конкурса принимается Республиканским агентством по природным ресурсам и охране окружающей среды (далее - Агентство) в течение десяти дней со дня поступления заключения от Республиканской службы по контролю и надзору в сфере природопользования, охраны окружающей среды и леса (далее - Служба) на материалы соискателя, подавшего заявку последним.
Конкурс организуется и проводится Агентством по истечении трех месяцев со дня опубликования информации в газете "Бурятия" о наличии свободной (незакрепленной) территории (акватории) охотничьих угодий общего пользования, но не ранее сорока дней со дня принятия решения о его проведении.
1.7. В решении о проведении конкурса указываются:
1) наименование и адрес организатора конкурса;
2) дата, время и место проведения конкурса;
3) предмет конкурса;
4) наименование района, по территории (акватории) которого проводится конкурс;
5) перечень документов, указанных в пункте 2.1 Положения, и дополнительные требования к ним в случае, предусмотренном в пункте 2.2 Положения;
6) порядок, место и срок подачи заявок и материалов для участия в конкурсе.
1.8. Решение доводится до сведения заявителей в течение пяти дней со дня его принятия.
1.9. Руководитель Агентства приказом создает конкурсную комиссию по предоставлению территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее - Комиссия).
2. Перечень документов, представляемых соискателями
2.1. В дополнение к заявке на получение объектов животного мира в пользование на территории Республики Бурятия для участия в конкурсе соискатели представляют следующие документы:
1) заявление на участие в конкурсе;
2) копию бухгалтерского баланса за предыдущий год или последний отчетный период в случае деятельности соискателя менее года (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
3) письменную информацию руководителя и главного бухгалтера соискателя о составе его имущества, находящегося в залоге, аренде, доверительном управлении, под арестом; о составе имущества третьих лиц, используемого соискателем на условиях договора, либо подтверждающую тот факт, что имущество является собственностью соискателя, не обременено залоговым обязательством, арестом;
4) заключение государственной экологической экспертизы, выдаваемое в соответствии с действующим законодательством;
5) экспертное заключение Службы;
6) карту-схему запрашиваемых территорий (акваторий) масштаба 1:200000 с описанием границ, оформленную в специализированных учреждениях;
7) конкурсные предложения, содержащие сведения:
а) о планируемых ежегодных объемах работ по охране и воспроизводству объектов животного мира, биотехнических мероприятий в границах запрашиваемой территории (акватории), а также о суммах затрат на данные работы (в рублях);
б) о собственных затратах на обустройство запрашиваемой в пользование территории (акватории);
в) о намерениях соискателя создавать дополнительные рабочие места для обеспечения занятости местного населения, осуществлять иные мероприятия социального характера;
г) о соблюдении соискателем, которому ранее предоставлялась территория (акватория) для пользования объектами животного мира, установленного порядка пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, договорных обязательств, в том числе акты проверки деятельности организации или индивидуального предпринимателя;
8) иные технические, организационные и коммерческие предложения.
2.2. Агентство в решении о проведении конкурса может устанавливать дополнительные требования к конкурсным предложениям, указанным в подпункте 7 пункта 2.1 Положения, согласованные с Республиканским агентством лесного хозяйства, Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Управлением водных ресурсов озера Байкал Федерального агентства водных ресурсов, предъявляемые в случаях, предусмотренных законодательством. При необходимости дополнительные требования согласовывают с другими заинтересованными ведомствами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
2.3. Прием документов от участников конкурса прекращается за сутки до даты проведения конкурса.
3. Порядок подачи и рассмотрения документов участников
конкурса
3.1. Заявка на участие в конкурсе и документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения, оформляются в письменной форме и представляются в запечатанном конверте в Агентство по адресу, указанному в решении о проведении конкурса.
3.2. Агентство выдает расписку о получении конверта с заявкой.
3.3. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный Агентством по истечении срока подачи, без вскрытия возвращается подавшему их юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
3.4. Агентство обязуется не разглашать сведения об участниках конкурса, содержащиеся в конкурсной документации и составляющие охраняемую законом тайну, если об этом прямо заявлено в конкурсной документации.
3.5. Участник вправе отозвать документы, представленные на конкурс, в любой момент до даты проведения конкурса.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. Заседание Комиссии (конкурс) проводится в один этап, в месте и в срок, установленные решением о проведении конкурса.
4.2. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании Комиссии в день проведения конкурса.
4.3. Участники конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.4. Наименования, адреса участников конкурса, перечень представленных ими документов при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются присутствующим участникам конкурса и вносятся в протокол. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованию.
4.5. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе для определения победителя конкурса основываются на заключении Службы.
При оценке конкурсных предложений и определении победителя принимаются во внимание следующие критерии:
1) сведения об опыте работы в данной сфере природопользования и результатах работы участника конкурса;
2) планируемые объемы и затраты на проведение комплекса мероприятий по охране, воспроизводству объектов животного мира, биотехнических мероприятий;
3) планируемые затраты на обустройство территории (акватории), предоставляемой в пользование;
4) данные о материально-техническом оснащении юридического лица или индивидуального предпринимателя с учетом информации о составе имущества заявителя, находящегося в залоге, аренде, доверительном управлении, под арестом; о составе имущества третьих лиц, используемого заявителем на условиях договора, либо подтверждающей тот факт, что имущество является собственностью заявителя;
5) сведения о профессиональной или квалификационной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление участником конкурса данного вида пользования, в том числе в области охотоведения и биологии;
6) соблюдение участниками конкурса, за которыми ранее закреплялись территории (акватории) для осуществления права пользования объектами животного мира, установленного порядка пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, договорных обязательств;
7) дополнительные требования к конкурсным предложениям, указанные в подпункте 7 пункта 2.1 Положения, установленные организатором конкурса в решении о проведении конкурса.
4.6. Комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения по представленным документам.
4.7. Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным настоящим Положением.
4.8. Заседание Комиссии проводится в один этап, по окончании которого секретарем Комиссии оформляется протокол.
4.9. При рассмотрении конкурсных заявок Комиссия:
4.9.1. Рассматривает и сопоставляет документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения, представленные участниками конкурса, в целях определения их соответствия установленным требованиям.
Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если документы, представленные заявителем, не соответствуют установленным требованиям.
Решение об отклонении заявки на участие в конкурсе принимается по каждому участнику отдельно и фиксируется в протоколе. Заявителю, заявка которого отклонена, Комиссией в течение 10 дней со дня принятия решения направляется письменное мотивированное уведомление о принятом решении.
4.9.2. Определяет победителя конкурса из числа заявителей, документы которых соответствуют установленным требованиям.
4.10. Победителем конкурса признается участник конкурса, имеющий лучшие показатели по критериям, установленным в пункте 4.5 настоящего Положения.
4.11. Протокол о результатах конкурса должен содержать следующие сведения:
1) краткое описание предмета конкурса;
2) наименования и адреса участников конкурса;
3) перечень участников конкурса, документы которых не соответствуют установленным требованиям;
4) основания принятия Комиссией решения об отклонении заявок на участие в конкурсе;
5) наименование победителя конкурса;
6) основания принятия Комиссией решения о признании победителя конкурса.
4.12. Конкурс признается несостоявшимся в случаях, если:
1) все заявки на участие в конкурсе отклонены Комиссией;
2) все претенденты на участие в конкурсе или все, кроме одного, отозвали документы, представленные на конкурс, в соответствии с пунктом 3.5 Положения;
3) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.13. Агентство в трехдневный срок со дня принятия Комиссией решения направляет победителю конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса.
4.14. На основании протокола заседания Комиссии Агентство согласовывает условия предоставления победителю конкурса запрашиваемой территории (акватории) в пределах компетенции, определенной действующим законодательством, а также организует согласование в письменной форме с собственниками земель, землевладельцами, органами местного самоуправления, Республиканским агентством лесного хозяйства, Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Управлением водных ресурсов озера Байкал Федерального агентства водных ресурсов в случаях, предусмотренных законодательством. При необходимости проводится согласование с другими заинтересованными ведомствами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
4.15. Процедура согласования осуществляется в течение сорока дней со дня определения Комиссией победителя конкурса.
В случае возникновения разногласий в ходе согласования процедура может быть продлена на срок до двадцати дней.
4.16. На основании протокола заседания Комиссии, согласования условий предоставления запрашиваемых территорий (акваторий) Агентство подготавливает проект распоряжения Правительства Республики Бурятия о предоставлении победителю конкурса заявленной территории (акватории).
На основании распоряжения Правительства Республики Бурятия и долгосрочной лицензии на право пользования объектами животного мира (оригинал или копия, заверенная нотариально) Агентство и победитель конкурса в течение десяти дней со дня принятия решения заключают договор, предусмотренный Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", в соответствии с требованиями земельного, водного и лесного законодательства, с включением обязательств победителя конкурса по выполнению мероприятий, представленных им в конкурсных предложениях.
Приложение N 3
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 19.04.2005 N 132
СОСТАВ
КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ТЕРРИТОРИЙ (АКВАТОРИЙ), НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА,
ОТНЕСЕННЫМИ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ
Утратил силу. - Постановление Правительства РБ от 23.12.2005 N 399.
Приложение N 4
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 19.04.2005 N 132
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ТЕРРИТОРИЙ (АКВАТОРИЙ), НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА,
ОТНЕСЕННЫМИ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ
Утратило силу. - Постановление Правительства РБ от 23.12.2005 N 399.
|