|
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 июня 2004 г. N 460-р
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.03.2001 N 82 утверждена Концепция кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства на 2001 - 2005 годы.
В ходе ее осуществления была дана оценка состояния кадрового потенциала и образовательной сферы. Сделаны шаги по формированию целостной инфраструктуры кадровой работы в АПК, интеграции аграрных учебных заведений в целях рационального использования контингента обучающихся, учебно-материальной базы, преподавательского состава.
Однако общая стратегия реализации Концепции оказалась нарушенной. Сдерживающее влияние оказало произошедшее за последние годы сокращение штатной численности кадровых служб.
По сравнению с 1995 годом численность занятых в АПК сократилась на 20 тыс. человек. Ухудшается качественный состав руководителей и специалистов, остается низким образовательный уровень работников АПК, недостаточно обновляется кадровый корпус специалистов за счет выпускников образовательных учреждений.
Каждый четвертый руководитель и 37% главных специалистов хозяйств не имеют высшего образования. Доля руководителей и специалистов среднего звена без высшего образования составляет 75% и 66% соответственно.
Высока сменяемость кадров. В 2002 году сменилось 47, в 2003 году - 31 руководитель сельскохозяйственных организаций, 39% руководителей хозяйств имеют стаж работы в должности до 3 лет.
Ежегодно выпускается более 900 специалистов по программам высшего и среднего профессионального образования. Количество выпускников Бурятской государственной сельскохозяйственной академии им. В.Р.Филиппова, прибывших на село, составило в 2001 г. - 69, в 2002 г. - 41, в 2003 г. - 43 специалиста. Снижается процент трудоустройства выпускников сельских профессиональных училищ и лицеев: 2001 г. - 33%, 2002 г. - 26%, 2003 г. - 21,6%.
Одним из приоритетных направлений кадровой работы остается организация подготовки и повышения квалификации кадров АПК, в первую очередь, на базе Бурятской государственной сельскохозяйственной академии им. В.Р.Филиппова и Бурятского института переподготовки и повышения квалификации работников АПК.
В 2003 году повысили квалификацию 773 специалиста АПК (32,8% от общего числа специалистов) и 662 рабочих массовых профессий (4,8% от общего числа рабочих).
В соответствии с Республиканской целевой программой "Социальное развитие села на 2004 - 2006 годы и до 2010 года" в 2003 году из федерального бюджета выделены субсидии на строительство и приобретение жилья 74 семьям в размере 7 млн. рублей.
В рамках реализации республиканской подпрограммы "Обеспечение жильем молодых специалистов Республики Бурятия" выделены жилищные субсидии: в 2002 г. - 7 молодым специалистам на сумму 504,3 тыс. руб., в 2003 г. - 9 молодым специалистам на сумму 889 тыс. рублей.
Положительное воздействие на уровень заработной платы и доходов работников оказали мероприятия по реализации Концепции реформирования системы заработной платы и доходов работников, занятых в сельскохозяйственном производстве.
В 2003 году при индикаторе уровня среднемесячной оплаты труда 980 рублей выполнение составило 1050 рублей в месяц или к уровню 2001 года 154,2% и к 2002 году - 115%.
Задолженность по заработной плате в сельскохозяйственных организациях сократилась за 2003 год на 3,2 млн. руб. или на 7,5%.
Однако размер среднемесячной оплаты труда все еще остается низким и составил к величине прожиточного минимума всего лишь 47,3%, а с учетом доходов от ведения личного подсобного хозяйства - 80%.
В 1996 году принято постановление Правительства Республики Бурятия N 362 "О проведении аттестации руководителей сельскохозяйственных предприятий". С 1997 года осуществлен переход на целевую контрактную подготовку специалистов с высшим сельскохозяйственным образованием. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.03.2001 N 82 утверждена Концепция кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства на 2001 - 2005 годы. Принято постановление Правительства Республики Бурятия от 22.05.2002 N 153 "О трудовом соперничестве в агропромышленном комплексе на 2001 - 2005 годы", которое утверждено в новой редакции от 19.01.2004 N 5 "О положении о трудовом соревновании в агропромышленном комплексе".
Для закрепления руководителей и специалистов на селе, повышения их материальной заинтересованности принято постановление Правительства Республики Бурятия от 21.08.2003 N 267 "О мерах государственной поддержки кадрового обеспечения сельскохозяйственных организаций Республики Бурятия".
В составе Программы развития агропромышленного комплекса на 2004 - 2007 годы утверждена подпрограмма "Кадры агропромышленного комплекса Республики Бурятия до 2007 года".
В целях дальнейшего совершенствования кадрового обеспечения как важнейшего фактора развития и повышения эффективности сельскохозяйственного производства:
1. Указать на недостаточный уровень работы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Бубнов В.В.) с кадрами агропромышленного комплекса.
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Бубнов В.В.):
- активизировать работу Совета по кадровой политике, разработать меры по совершенствованию деятельности государственных и муниципальных органов управления АПК, сельскохозяйственных организаций, аграрных образовательных учреждений;
- в IV квартале 2004 г. подготовить проект закона Республики Бурятия "О государственной поддержке руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций Республики Бурятия";
- координировать сотрудничество с главами муниципальных образований по вопросам аграрного образования, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов агропромышленного комплекса.
3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Бубнов В.В.), Министерству труда и социального развития Республики Бурятия (Ефимов С.Г.) до 1 июля 2004 г. завершить разработку подпрограммы "Реформирование системы заработной платы и доходов работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, на 2004 - 2006 гг. и до 2010 года".
4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Бубнов В.В.) совместно с Бурятской государственной сельскохозяйственной академией им. В.Р.Филиппова (Попов А.П.), директорами подведомственных ССУЗов, руководителями профессиональных училищ и лицеев сельскохозяйственного профиля:
- развивать службу содействия трудоустройству выпускников в сельскохозяйственных организациях;
- внести предложение по поставкам в 2004 - 2007 гг. учебно-производственным хозяйствам БГСХА им. В.Р.Филиппова, ССУЗов, сельских профессиональных училищ и лицеев техники по многоканальной системе финансирования на лизинговых условиях.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Бубнов В.В.) совместно с главами муниципальных образований районов в Республике Бурятия вести работу:
- по созданию достойных условий труда для привлечения и закрепления специалистов в агропромышленном комплексе;
- по созданию реальных возможностей по жилищному строительству и обеспечению жильем молодых специалистов и руководящего состава на селе в рамках выполнения республиканской целевой программы "Социальное развитие села на 2004 - 2006 гг. и до 2010 г.".
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
|