бурятия

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 сентября 2004 г. N 725-р

Правительство Республики Бурятия отмечает, что Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия проводит значительную работу по реализации Республиканской целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса" на 2002 - 2010 годы. Совместно с органами местного самоуправления в Республике Бурятия обеспечивается стабильное функционирование основных систем жизнеобеспечения.
Несмотря на чрезмерный износ основных фондов отрасли, удалось предотвратить возникновение чрезвычайных ситуаций и крупных аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
С введением экономически обоснованных тарифов наметилась тенденция улучшения экономического положения организаций отрасли, возросли их доходы, в том числе объем платных услуг.
В рамках реформирования управления отраслью продолжаются процессы демонополизации и развития конкуренции в жилищно-коммунальном комплексе, укрепления статуса собственников жилья, развития их прав и обязанностей в содержании и управлении недвижимостью, расширяются и совершенствуются договорные отношения между заказчиками, подрядчиками и потребителями жилищно-коммунальных услуг.
Поэтапный переход на новую систему оплаты за жилищно-коммунальные услуги позволил смягчить переход на оплату жилья и коммунальных услуг по полной себестоимости.
Проводится работа по внедрению персонифицированных социальных счетов граждан.
Вместе с тем предусмотренные Республиканской целевой программой "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" на 2002 - 2010 годы мероприятия выполняются не в полном объеме и, прежде всего, по снижению износа основных фондов. Несвоевременное внедрение целым рядом муниципальных образований экономически обоснованных тарифов приводит к неполному возмещению расходов организаций отрасли. Сумма финансовых потерь по этой причине только за 2003 год составила 357,5 млн. рублей.
Организациям жилищно-коммунального хозяйства не в полном объеме возмещаются затраты от предоставления гражданам льгот на оплату жилья и коммунальных услуг. Создающийся по этим причинам дефицит не позволяет гарантировать работникам отрасли достойные условия работы, в том числе по оплате труда. В результате в отрасли высока текучесть кадров, низкая квалификация обслуживающего персонала.
В целях усиления работы по дальнейшему реформированию жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия:
1. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия (Быков Н.И.):
1.1. Принять дополнительные меры по усилению организационно-методической помощи органам местного самоуправления в Республике Бурятия в проведении работ по реформированию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства.
1.2. Рассмотреть организационно-правовые формы собственности в жилищно-коммунальном комплексе Республики Бурятия и, при необходимости, внести в Правительство республики соответствующие предложения.
2. Предложить органам местного самоуправления в Республике Бурятия:
2.1. В целях увеличения налогооблагаемой базы и амортизационных отчислений на восстановление основных фондов в течение двух лет провести полную инвентаризацию основных фондов жилищно-коммунального хозяйства.
2.2. Осуществлять регулирование и утверждение тарифов на жилищно-коммунальные услуги для потребителей с учетом их экономической обоснованности до формирования финансового плана на следующий год.
2.3. Предусмотреть в бюджетах органов местного самоуправления на 2005 год средства на полное возмещение организациям жилищно-коммунального хозяйства выпадающих доходов.
2.4. Для привлечения в систему обслуживания организаций различных форм собственности, в том числе товариществ собственников жилья, создавать для них равные условия деятельности.
2.5. Провести необходимую подготовительную работу по внедрению с 1 января 2005 года персонифицированных социальных счетов граждан по выплате субсидий и льгот на оплату жилья и коммунальных услуг.
2.6. Обеспечить выполнение на подведомственных предприятиях жилищно-коммунального хозяйства баланса доходов и расходов на 2004 год и внедрение системы бюджетирования.
3. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) при формировании республиканского бюджета определять субсидии муниципальным образованиям на финансирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия в соответствии с разработанными региональными стандартами по содержанию и эксплуатации жилого фонда. Осуществлять контроль за целевым расходованием льгот и субсидий.
4. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия (Быков Н.И.) совместно с органами местного самоуправления в Республике Бурятия в месячный срок определить показатели, характеризующие эффективность работы отраслей жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований в Республике Бурятия (индикаторы оценки).
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).

Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ