|
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2003 г. N 216
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Во исполнение Законов Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 24.07.1995 N 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения и формы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Установить, что подготовка населения города Улан-Удэ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) ведется по соответствующим возрастным или социальным группам. Подготовка населения в области гражданской обороны и к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется на предприятиях, в учреждениях (в том числе образовательных) и организациях независимо от их организационно - правовой формы, а также по месту жительства.
3. Пресс - службе администрации г. Улан-Удэ, главам администраций Советского, Железнодорожного и Октябрьского районов г. Улан-Удэ, предприятиям, учреждениям и организациям обеспечить действенную пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Утверждено
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 30.04.2003 N 216
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральными законами "О гражданской обороне" и "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также соответствующие функции органов местного самоуправления и организаций.
2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, правил поведения и основных способов защиты от чрезвычайных ситуаций, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, по подготовке к управлению силами и средствами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом гражданских организаций гражданской обороны (далее именуются - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
д) практическое усвоение работниками в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.
3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
а) мэр г. Улан-Удэ и главы администраций городских районов, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны;
б) начальник и заместитель начальника Управления по делам ГО и ЧС г. Улан-Удэ, а также начальники гражданской обороны предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
в) личный состав формирований;
г) работающее население, не входящее в состав формирований;
д) учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования;
е) неработающее население.
4. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению. Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в 1127 учебно - методическом центре Республики Бурятия, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации начальников гражданской обороны организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года является обязательной.
Обучение граждан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, 1127 учебно - методическом центре Республики Бурятия и по месту их работы осуществляется по примерным программам, утверждаемым этим Министерством.
Программы обучения в учреждениях общего и профессионального образования утверждаются Министерством образования Российской Федерации и Государственным Комитетом Российской Федерации по высшему образованию по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
5. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:
а) органы местного самоуправления на территории города:
планируют обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
организуют изучение в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в учреждениях профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
создают и оснащают учебно - методические центры, курсы гражданской обороны и учебно - консультационные пункты по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также организуют их деятельность;
уточняют (с учетом особенностей региона) программы подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих обучение в учебно - методическом центре и на курсах гражданской обороны;
организуют и проводят учебно - методические сборы руководителей и преподавателей образовательных учреждений;
организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
организуют издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечение ими населения;
осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
б) организации:
осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
уточняют (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций своих работников и личного состава формирований;
создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно - материальную базу.
6. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно - штабные, тактико - специальные и комплексные учения и тренировки.
Командно - штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в администрации города Улан-Удэ и администрациях городских районов - один раз в три года. Командно - штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.
Тактико - специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - один раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в администрации города Улан-Удэ, администрациях городских районов, на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих численность работников более 300 человек и в лечебно - профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
7. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:
на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;
на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
8. Подготовка руководителей и обучение работников в составе невоенизированных формирований, тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления, а также участие в учениях, проводимых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, финансируются за счет средств местного бюджета.
Утверждено
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 30.04.2003 N 216
ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА (ПО ГРУППАМ ОБУЧАЕМЫХ)
1. Мэр г. Улан-Удэ и главы администраций городских районов, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций;
б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
в) личное участие в учебно - методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
2. Начальники гражданской обороны организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:
а) самостоятельная подготовка;
б) переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, 1127 учебно - методическом центре Республики Бурятия;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
3. Личный состав формирований:
а) повышение квалификации в 1127 учебно - методическом центре Республики Бурятия (руководители формирований);
б) проведение занятий с личным составом формирований по месту его работы;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
4. Работающее население, не входящее в состав формирований:
а) проведение занятий по месту работы;
б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
5. Учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования:
а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
6. Неработающее население (по месту жительства):
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и т.д.);
б) участие в учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
|