бурятия

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2003 г. N 276

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УЧЕТА ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 17.01.2005 N 5, от 29.06.2006 N 202,
от 30.01.2008 N 42 (ред. 23.05.2008))

В целях совершенствования системы учета и регистрации государственного долга Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить:
- Положение о порядке ведения Государственной Долговой книги Республики Бурятия (приложение N 1);
- Положение о порядке учета долговых обязательств в форме государственных гарантий Республики Бурятия (приложение N 2);
- Положение о формировании и ведении реестров обязательств и кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий и иных организаций, доля Республики Бурятия в которых составляет 51% и более акций (долей) уставного капитала, и обязательств и кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий и иных организаций, доля муниципального образования в которых составляет 51% и более акций (долей) уставного капитала (приложение N 3).
(в ред. Постановления Правительства РБ от 29.06.2006 N 202)
2. Установить, что единственным официальным источником информации о долговых обязательствах Республики Бурятия является Государственная Долговая книга Республики Бурятия.
3. Возложить на Министерство финансов Республики Бурятия ведение Государственной Долговой книги Республики Бурятия в электронном виде и на бумажном носителе.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Бурятия автоматизировать систему учета объема муниципального долга.
5. Государственному комитету имущественных отношений Республики Бурятия (Пальцев Е.М.) представлять Министерству финансов Республики Бурятия сведения по вновь созданным государственным унитарным предприятиям в 3-дневный срок с момента их государственной регистрации.
6. С момента вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу:
- постановление Правительства Республики Бурятия от 16.04.2001 N 137 "О предоставлении права осуществления заимствований и выдачи государственных гарантий от имени Правительства Республики Бурятия и их учете и регистрации заимствований государственных унитарных предприятий республиканской собственности";
------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Абзац 3 пункта 6 фактически утратил силу в связи с изданием постановления Правительства Республики Бурятия от 30.01.2008 N 42, признавшего постановление Правительства Республики Бурятия от 19.02.2002 N 49 утратившим силу.
------------------------------------------------------------------
- постановление Правительства Республики Бурятия от 19.02.2002 N 49 "О Государственной Долговой книге Республики Бурятия", за исключением пункта 1 абзаца три (Порядок представления информации о долговых обязательствах муниципальных образований Республики Бурятия).
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Гейдебрехта В.О.

Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ





Приложение N 1

Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 01.09.2003 N 276

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛГОВОЙ КНИГИ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

(в ред. Постановления Правительства РБ от 30.01.2008 N 42)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке ведения Государственной Долговой книги Республики Бурятия (далее - Положение) устанавливает общие определения и порядок ведения Государственной Долговой книги Республики Бурятия в электронном виде и на бумажном носителе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2. Настоящее Положение разработано с целью определения процедуры ведения Государственной Долговой книги Республики Бурятия, обеспечения контроля за полнотой учета, правильностью оформления, своевременностью обслуживания и исполнения долговых обязательств Республики Бурятия.

2. Термины и определения

В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:
2.1. Государственная Долговая книга Республики Бурятия - систематизированный свод информации о государственных заимствованиях и гарантиях, составляющих государственный долг Республики Бурятия, содержащий сведения, предусмотренные настоящим Положением, и состоящий из четырех разделов:
1) кредиты кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;
2) государственные гарантии Республики Бурятия;
3) бюджетные кредиты, привлеченные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) государственные ценные бумаги Республики Бурятия.
2.2. Долговое обязательство - государственное заимствование или государственная гарантия, оформленные в соответствии с требованиями нормативных актов Российской Федерации и Республики Бурятия. В Государственную Долговую книгу Республики Бурятия вносятся только долговые обязательства, выраженные в виде:
а) кредитов, полученных Республикой Бурятия от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;
б) государственных ценных бумаг Республики Бурятия;
в) бюджетных кредитов, привлеченных Республикой Бурятия от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
г) государственных гарантий Республики Бурятия.
В объем государственного долга Республики Бурятия включаются номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Республики Бурятия, объем основного долга по кредитам, полученным Республикой Бурятия, объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Республики Бурятия от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Республикой Бурятия, и объем иных непогашенных долговых обязательств Республики Бурятия.
2.3. Исполнительный орган государственной власти - государственный орган, наделенный собственной компетенцией, имеющий правовой статус, зависящий от характера и объема выполняемых функций, издающий от своего имени правовые акты, осуществляющий исполнительно-распорядительную, административную деятельность, властные полномочия в отношении других организаций и граждан, подотчетный и подконтрольный вышестоящим органам исполнительной власти.
2.4. Министерство - Министерство финансов Республики Бурятия - уполномоченный Правительством Республики Бурятия исполнительный орган государственной власти на ведение Государственной Долговой книги Республики Бурятия.
2.5. Кредитор - юридическое или физическое лицо, перед которым Республика Бурятия несет обязательства в рамках долгового обязательства.
2.6. Принципал - муниципальное образование, юридическое лицо (основной, главный должник), за которое Республика Бурятия предоставила государственную гарантию в рамках долгового обязательства.
2.7. Договор - договор (соглашение) или иной документ, содержащий условия долгового обязательства, оформленный в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Бурятия.
2.8. Документ-основание - закон, постановление, распоряжение, решение конкурсной комиссии, приказ, иной документ, имеющий юридическую силу, на основании которого оформлено долговое обязательство.
2.9. Информация - сведения, представляемые исполнительным органом государственной власти, принципалом, бенефициаром, муниципальным образованием.
2.10. Книга регистрации (Книга регистрации долговых обязательств Республики Бурятия) - систематизированный свод информации о договорах и иных сведений, предусмотренных настоящим Положением.
2.11. Регистрация - внесение соответствующей записи в Книгу регистрации и присвоение порядкового номера долговому обязательству.
Порядковый номер - комбинация цифровых и буквенных кодов, идентифицирующих долговое обязательство в Государственной Долговой книге Республики Бурятия, состоящая из пяти знаков:

В/ГГ/ННН, где

В - вид долгового обязательства:
- по кредитам, полученным от кредитных организаций, В = К;
- по государственным ценным бумагам В = Ц;
- по бюджетным кредитам, привлеченным от других бюджетов бюджетной системы, В = Б;
- по государственным гарантиям В = Г;
- по иным непогашенным долговым обязательствам В = И;
ГГ - две последние цифры года регистрации;
ННН - порядковый номер регистрации долгового обязательства в соответствующем разделе Государственной Долговой книги Республики Бурятия от 1 до 999 (нарастающим итогом).

3. Регистрация долговых обязательств

3.1. Регистрация долговых обязательств осуществляется путем внесения Министерством соответствующей записи в Книгу регистрации.
3.2. Книга регистрации содержит:
- порядковый номер долгового обязательства;
- дату регистрации (датой регистрации является дата внесения записи в Книгу регистрации, внесение записи осуществляется не позднее трех дней с даты поступления оригинала договора в Министерство);
- наименование договора;
- дату подписания договора;
- наименование кредитора (по государственным гарантиям - наименование гаранта, принципала, бенефициара);
- сумму долгового обязательства по договору (по кредитам кредитных организаций - сумму основного долга, по государственным гарантиям - объем обязательств);
- валюту долгового обязательства.
3.3. Договорам присваивается тот же порядковый номер, под которым зарегистрировано долговое обязательство.
3.4. Для регистрации долгового обязательства исполнительный орган государственной власти, принципалы в срок, не превышающий двух рабочих дней с даты подписания договора, представляют в Министерство оригиналы договора и документа-основания.
Регистрация долгового обязательства производится на основании первичных документов (оригиналов) согласно перечню для каждого вида долговых обязательств, а именно:
- по ценным бумагам перечень документов определяется законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, регламентирующим порядок выпуска и регистрации ценных бумаг;
- по кредитам: документ-основание, договор, изменения и дополнения к нему и другие документы, сопровождающие договор;
- по государственным гарантиям: решение Правительства Республики Бурятия о предоставлении государственной гарантии, государственная гарантия, договор о предоставлении государственной гарантии, кредитный договор и изменения к нему, договор залога.
В случае внесения изменений и дополнений в документы, на основании которых осуществлена регистрация долгового обязательства, указанные документы с изменениями и дополнениями должны быть представлены в Министерство в трехдневный срок.
3.5. Регистрация долгового обязательства осуществляется Министерством при получении оригиналов договоров и других необходимых документов.
3.6. Подтверждением регистрации долгового обязательства в Книге регистрации служит отметка в виде штампа (приложение N 1), который Министерство проставляет на последнем листе договора. Отметка содержит порядковый номер, дату регистрации долгового обязательства и заверяется подписью руководителя уполномоченного отдела Министерства.
3.7. Долговое обязательство регистрируется в валюте. При представлении информации о состоянии долга и составлении отчетов долговые обязательства в иностранной валюте пересчитываются в валюту Российской Федерации по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату. В случае наличия нормативного правового акта Российской Федерации, устанавливающего иную конвертацию валюты, учет долгового обязательства производится в соответствии с требованиями данного нормативного правового акта.
3.8. Министерство обязано отказать в регистрации долгового обязательства, если оно оформлено с нарушением требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Бурятия.
3.9. Регистрация изменений условий долгового обязательства осуществляется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.8 настоящего Положения. При этом изменениям условий долгового обязательства присваивается тот же порядковый номер, под которым зарегистрировано первоначальное долговое обязательство.

4. Состав и ведение Государственной Долговой книги
Республики Бурятия

4.1. По каждому долговому обязательству обязательному отражению в Государственной Долговой книге Республики Бурятия подлежит следующая информация:
а) для долговых обязательств в виде кредитов, полученных от кредитных организаций, бюджетных кредитов, привлеченных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
- дата регистрации долгового обязательства и его порядковый номер;
- дата и номер договора, которым оформлено обязательство, и изменений к нему;
- наименование, номер, дата документа-основания;
- полное наименование кредитора;
- валюта долгового обязательства;
- объем основного долга по договору;
- сведения о процентной ставке или ставках, комиссиях и иных выплатах по обслуживанию долгового обязательства, предусмотренных договором;
- плановые и фактические даты возникновения и объемы долгового обязательства по основному долгу;
- сведения о фактически совершенных операциях по погашению и обслуживанию обязательства (дата и объем платежа);
б) для долгового обязательства в виде государственных ценных бумаг:
- дата регистрации долгового обязательства и его порядковый номер в соответствующем разделе Государственной Долговой книги Республики Бурятия;
- наименование, дата и номер государственной регистрации выпуска ценных бумаг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия;
- наименование, номер и дата нормативного правового акта Республики Бурятия об утверждении Генеральных условий и Условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг;
- наименование, номер и дата нормативного правового акта Республики Бурятия, содержащего решение об эмиссии выпуска ценных бумаг с указанием даты объявления эмиссии;
- основные параметры выпуска ценных бумаг (валюта обязательства, форма выпуска и тип ценных бумаг, количество купонов и их размер, порядок размещения, обращения и погашения ценных бумаг, организатор выпуска, депозитарий, платежный агент);
- плановые даты начала размещения, доразмещения, выпуска и погашения ценных бумаг (по номинальной и фактической стоимости);
- плановые и фактические даты и объемы выплат купонного дохода по ценным бумагам;
- реквизиты платежных документов, касающихся операций по погашению и обслуживанию долгового обязательства, сведения о полном исполнении долгового обязательства;
в) для долгового обязательства в виде государственной гарантии:
- дата регистрации долгового обязательства и его порядковый номер в соответствующем разделе Государственной Долговой книги Республики Бурятия;
- наименование, номер и дата документа-основания;
- полное наименование бенефициара (кредитора), принципала (заемщика-гарантополучателя), гаранта;
- номер и дата заключения договора о предоставлении государственной гарантии и об условиях предоставления государственной гарантии;
- вид и стоимость предоставляемого гарантополучателем обеспечения;
- срок действия государственной гарантии;
- валюта и объем обязательства по государственной гарантии;
- плановые и фактические даты и объемы возникновения, погашения и обслуживания долгового обязательства, а также сведения о полном исполнении обязательства;
- сведения о фактически совершенных операциях по исполнению гарантий (дата и объем платежа);
- наименование, номер и дата документа-основания об изменении условий основного обязательства гарантополучателя или условий предоставления государственной гарантии.
4.2. В Государственной Долговой книге Республики Бурятия отражаются сведения о долговых обязательствах, прошедших регистрацию в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
4.3. Внесение в Государственную Долговую книгу Республики Бурятия сведений о долговых обязательствах, указанных в пункте 4.1, осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации или днем получения информации от исполнительного органа государственной власти, кредитора или принципала.
4.4. Основанием для внесения в Государственную Долговую книгу Республики Бурятия сведений о долговых обязательствах, указанных в пункте 4.1, является договор (оригинал) и документ-основание.
4.5. После исполнения долгового обязательства в полном объеме, либо если утратил в установленном порядке силу договор, в соответствии с которым возникло долговое обязательство, информация о соответствующем долговом обязательстве исключается из Государственной Долговой книги Республики Бурятия в следующем отчетном периоде.
4.6. Государственная Долговая книга Республики Бурятия ведется в электронном виде и на бумажном носителе; ежемесячно выводится на бумажный носитель в установленной форме (приложение N 2) по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным.
4.7. В установленной форме Государственной Долговой книги Республики Бурятия содержатся следующие сведения (по графам):
1 - порядковый номер долгового обязательства, отраженный в книге регистрации;
2 - дата регистрации долгового обязательства;
3 - наименование кредитора (для раздела "государственные гарантии" - наименование банка кредитора - бенефициара);
4 - наименование заемщика (для раздела "государственные гарантии" - наименование получателя гарантии);
5 - номер договора;
6 - дата договора;
7 - дата, номер документа-основания;
8 - валюта долгового обязательства;
9 - информация о процентной ставке, предусмотренной договором;
10 - информация о комиссиях и иных выплатах, предусмотренных договором;
11 - общий объем долгового обязательства по договору;
12, 13 - фактическая дата возникновения и объем долгового обязательства по основному долгу (для раздела "государственные гарантии" - дата и сумма поступления заемных средств на счета получателя гарантии);
14, 15 - плановая дата и объем погашения основного долга по долговому обязательству;
16, 17 - фактическая дата и объем погашения основного долга по долговому обязательству;
18, 19 - плановый объем выплаты процентов и комиссии;
20, 21 - фактическая дата и объем выплаченных процентов (для раздела "государственные гарантии" дополнительно вводится графа 21 <*> "корректирующий коэффициент и доля", в которой отражается корректирующий коэффициент (рассчитывается как СУММА ПОГАШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ x ДОЛЯ, где ДОЛЯ - ОБЪЕМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ГАРАНТИИ / СУММА КРЕДИТА ПО ДОГОВОРУ);
22, 23 - фактическая дата и объем выплаченных комиссий и иных выплат;
24 - сумма просроченной задолженности по исполнению долгового обязательства;
25 - дата и номер дополнительного договора и вносимые им изменения;
26, 27 - форма обеспечения долгового обязательства - номер, дата договора и объем обеспечения;
28 - другая дополнительно вносимая информация.
4.8. По окончании финансового года Государственная Долговая книга Республики Бурятия брошюруется.
4.9. Министерство ежегодно по завершении финансового года и по прекращении долгового обязательства осуществляет сверку расчетов по кредитам, полученным от кредитных организаций, и бюджетным кредитам. Результаты оформляются в виде акта сверки (приложение N 3), подписанного руководителями, главными бухгалтерами сторон или их заместителями и заверенного печатью.

5. Предоставление информации, содержащейся в Государственной
Долговой книге Республики Бурятия

5.1. Информация, содержащаяся в Государственной Долговой книге Республики Бурятия, предоставляется органам государственной власти Российской Федерации и Республики Бурятия на основании письменного запроса. Информация предоставляется в виде таблиц NN 1 - 3 (приложение N 4) только по действующим (непогашенным и непрекращенным) на дату запроса долговым обязательствам на бумажном носителе в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса.
5.2. Иным юридическим лицам сведения, содержащиеся в Государственной Долговой книге Республики Бурятия, предоставляются по указанию руководителя Министерства или по просьбе исполнительного органа государственной власти на бумажном носителе, в виде таблицы N 3 (приложение N 4) в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса.
5.3. Информация, содержащаяся в Государственной Долговой книге Республики Бурятия и Книге регистрации, является конфиденциальной.
5.4. Информация о состоянии и движении долговых обязательств Республики Бурятия подлежит раскрытию в соответствии с порядком, утвержденным Министерством, и официально размещается (публикуется) в средствах массовой информации не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным.
5.5. Информация, внесенная в Государственную Долговую книгу Республики Бурятия, подлежит обязательной передаче в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
5.6. Кредиторы Республики Бурятия и кредиторы получателей государственных гарантий Республики Бурятия имеют право получить документ, подтверждающий регистрацию долгового обязательства, - выписку из Государственной Долговой книги Республики Бурятия, оформленную согласно таблице N 1 (приложение N 4). Выписка из Государственной Долговой книги Республики Бурятия предоставляется на основании письменного запроса, подписанного уполномоченным лицом кредитора.

6. Ответственность за выполнение настоящего Положения

6.1. Министерство несет ответственность за сохранность, полноту и достоверность сведений, содержащихся в Государственной Долговой книге Республики Бурятия и Книге регистрации.
6.2. Руководители исполнительных органов государственной власти и Министерства, иные уполномоченные пользователи информации несут персональную ответственность за исполнение настоящего Положения.
6.3. Непредставление либо несвоевременное представление документов для регистрации долгового обязательства в Государственной Долговой книге Республики Бурятия и информации от муниципальных образований для внесения ее в Государственную Долговую книгу Республики Бурятия влечет за собой ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.