|
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 апреля 2001 г. N 514-р
Во исполнение распоряжения Правительства РБ от 25.01.2001 N 55-р и в целях координации структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, направленной на повышение эффективности работы и принятия действенных мер по социально-экономическому развитию города:
1. Ввести с 1 мая 2001 года мониторинг социально-экономического развития города.
2. Утвердить:
- порядок ведения мониторинга социально-экономического развития структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ (приложение N 1);
- основные показатели социально-экономического развития города (приложение N 2);
- структуру ежеквартального информационно-аналитического доклада Администрации города (приложение N 3);
- структуру ежеквартального информационно-аналитического доклада отделов Комитета по экономике (приложение N 4).
3. Комитетам, управлениям, районным администрациям ежеквартально с нарастающим итогом осуществлять анализ социально-экономического развития и в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем квартала, и представлять в Комитет по экономике.
4. Комитету по экономике (Гаврилов В.Г.) ежеквартально представлять в Министерство экономики и внешних связей до 25 числа месяца, следующего за отчетным, обобщенную информацию об итогах социально-экономического развития города и выносить на рассмотрение коллегии Администрации города.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Приложение N 1
Утвержден
Распоряжением
Администрации г. Улан-Удэ
от 25.04.2001 N 514-р
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УЛАН-УДЭ
I. Общие положения
1.1. В целях обеспечения согласованных действий структурных подразделений Администрации, направленных на обеспечение экономического роста и повышения уровня и качества жизни населения г. Улан-Удэ.
Задачи государственного регулирования социально-экономического развития города сводятся к обеспечению:
- высокого жизненного уровня населения;
- стабильного и эффективного функционирования экономики и социальной сферы;
- эффективного использования ресурсов;
- баланса интересов структурных подразделений и Администрации города;
- сбалансированного решения городских социально-экономических задач и сохранения окружающей среды.
1.2. Мониторинг социально-экономического развития города предназначен для объективного информационного обеспечения структурных подразделений оперативными данными о динамике и тенденциях развития экономики и социальной сферы города.
1.3. Настоящий Порядок ведения мониторинга социально-экономического развития города разработан на основании Указа Президента Республики Бурятия от 18 июля 2000 г. N 153 "О совершенствовании государственного регулирования экономических процессов в Республике Бурятия"
II. Основные задачи и результативность ведения
мониторинга социально-экономического развития города
2.1. Основной задачей ведения мониторинга социально-экономического развития города является получение полной, достоверной и оперативной информации о динамике и тенденциях развития экономики и социальной сферы города с целью своевременного принятия управленческих решений и взаимодействия структурных подразделений и Администрации по социально-экономическому развитию города;
2.2. Результаты мониторинга социально-экономического развития структурных подразделений являются основой для:
объективного анализа и прогнозирования социально-экономического развития структурных подразделений;
планирования действий Администрации города по достижению пороговых значений индикаторов социально-экономического развития структурных подразделений;
определения оценки эффективности деятельности структурных подразделений по обеспечению условий экономического роста и повышения уровня жизни населения;
обоснования приоритетных направлений социально-экономического развития города.
III. Организация ведения мониторинга
социально-экономического развития города Улан-Удэ
3.1. Ведение мониторинга социально-экономического развития города представляет собой систему наблюдений, контроля и оценки социально-экономического положения города на основе:
- индикаторов социально-экономического развития;
- ежеквартального информационно-аналитического доклада;
- оценки эффективности деятельности Администрации города.
3.2. Общая координация работ по функционированию и развитию системы мониторинга социально-экономического развития структурных подразделений города осуществляется Комитетом по экономике.
3.3. Комитет по экономике (Гаврилов В.Г.):
- обеспечивает ежемесячное и ежеквартальное ведение основных показателей социально-экономического развития города;
- проводит анализ социально-экономического положения города для подготовки информационно-аналитического доклада Администрации города;
- представляет в Министерство экономики и внешних связей основные показатели социально-экономического развития города и информационно-аналитический доклад за квартал до 25 числа месяца следующего за отчетным месяцем, выносит на рассмотрение Коллегии Администрации г. Улан-Удэ.
Приложение N 2
Утверждены
Распоряжением
Администрации г. Улан-Удэ
от 25.04.2001 N 514-р
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. УЛАН-УДЭ
---------------------------------------------T---------T------T-----T-----¬
¦ Показатели ¦Ед. изм. ¦Факт ¦Факт ¦ % ¦
¦ ¦ ¦преды-¦теку-¦роста¦
¦ ¦ ¦дущего¦щего ¦ ¦
¦ ¦ ¦года ¦года ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Развитие сферы материального производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Объем реализации продукции (товаров, услуг),¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦промышленность ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦сельское хозяйство ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦транспорт ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦строительство ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Объем производства промышленной продукции по¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
¦полному кругу предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦в т.ч. объем производства промышленной ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции по крупным и средним предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Индекс физического объема промышленной ¦ % ¦ Х ¦ Х ¦ ¦
¦продукции по полному кругу предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦в т.ч. объем производства промышленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции по крупным и средним предприятиям:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦1. ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦(в натуральных показателях) ¦соотв. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ед. ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦2. ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦(в натуральных показателях) ¦соотв. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ед. ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Из общего объема: ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
¦производство продукции на пищевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Объем валовой продукции сельского хозяйства ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
¦во всех категориях хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Объем производства продукции сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйства по видам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Мясо птицы ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Яйцо ¦тыс. шт. ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Овощи ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Объем инвестиций за счет всех источников ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Объем инвестиций за счет всех источников ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования к аналогичному периоду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предыдущего года в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Строительство и реконструкция основных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объектов производственного и социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦культурного назначения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦1. ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦2. ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Финансово-бюджетная система. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Исполнение бюджета, сальдо доходов (+) и ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
¦расходов (-) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Доля собственных доходов в общих доходах ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Прибыль прибыльных предприятий - всего: ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦В т.ч. предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦промышленности ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦строительства ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦сельского хозяйства ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦транспорта ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Доля убыточных предприятий к их общему числу¦ % ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Фонд оплаты труда ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Задолженность по выплате заработной платы ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Социальная сфера и уровень жизни населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Ввод жилья в эксплуатацию ¦кв. м. ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦в т.ч. индивидуального ¦кв. м. ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Объем розничной торговли ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Оборот розничной торговли в сопоставимых ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Объем оказанных населению платных услуг ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Объем оказанных населению платных услуг в ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
¦сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Среднемесячные денежные доходы на душу ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Реальные денежные доходы населения ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+------+-----+-----+
¦Уровень зарегистрированной безработицы ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------------------------+---------+------+-----+------
Приложение N 3
Утвержден
Распоряжением
Администрации г. Улан-Удэ
от 25.04.2001 N 514-р
СТРУКТУРА
ЕЖЕКВАРТАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ДОКЛАДА
Введение
Краткое социально-экономическое положение.
Макроэкономические показатели: социально-бюджетная сфера,
- уровень жизни (благосостояние населения),
- предприятия (характеристика: формы собственности),
- промышленность (рост производства, реализации продукции,
объем инвестиций (рост).
Раздел 1. Производственная сфера
1. Промышленность (анализ)
- Объем производства в разрезе отраслей (положительные
сдвиги)
- Финансовое положение предприятий (Прибыль, убыток)
- Конкретные результаты деятельности Администрации за этот
период (программы - результат)
2. Инвестиции
- Структура (собственные, привлеченные средства), рост
(динамика)
- Финансирование из бюджетов всех уровней
3. Строительство
- Положение строительных организаций
- Реконструкция объектов жизнеобеспечения (объем
выполненных работ)
- Строительство производственных и непроизводственных
объектов (динамика)
- Сдача социально значимых объектов
- Индивидуальное строительство
4. Транспорт
- Характеристика транспортных предприятий (анализ работы
транспорта)
- Грузооборот автопредприятий, состояние пассажирского
транспорта
- Финансирование затрат, анализ доходов и расходов
5. Потребительский рынок
- Физический объем товарооборота, динамика объемов
товарооборота и платных услуг
- Анализ состояния местных рынков и обеспеченность
товарами и услугами повседневного спроса
- Потребительские цены
Раздел 2. Социально-бюджетная сфера
1. Жилищно-коммунальный комплекс
- Объем выполненных работ
- Подготовка к зиме
- Реконструкция, ремонт оборудования и сетей
- Финансирование ЖКХ, финансовое положение предприятий
- Подготовка к повышению тарифов (субсидии)
2. Социальная сфера
2.1. Уровень жизни населения (сравнение и динамика)
- Доходы и расходы населения
- Прожиточный минимум, минимальная пенсия, стипендия
- Минимальная заработная плата
2.2. Занятость
2.3. Численность безработных (по категориям)
- Рынок труда
- Программы по занятости
2.4. Образование (учебные заведения: вузы, техникумы и школы)
- Качество образования
- Капитальный ремонт объектов образования
- Решение вопросов социальных гарантий
- Финансирование
2.5. Здравоохранение
- Объем оказанных услуг
- Реабилитационная помощь
- Детям
- Инвалидам
- Выполнение программы социальных гарантий
- Финансирование
- Капитальный ремонт объектов здравоохранения
2.6. Культура, спорт, молодежная политика
- Мероприятия года
- Результаты городской молодежной программы
- Финансирование
2.7. Правоохранительная деятельность
2.8. Вывод, в целом по социально-бюджетной сфере
Раздел 3. Финансовая сфера
- Городской бюджет (сравнение и динамика)
- Доходы
- Расходы (дефицит)
- Финансово-экономическое состояние бюджетообразующих
предприятий
- Состояние фондового рынка (банки, страховые компании и
т.д.)
Раздел 4. Внешнеэкономические связи
- Соглашения с городами, районами
- Результат соглашений
Раздел 5. Развитие инфраструктуры (по районам)
- Советский район
- Железнодорожный район
- Октябрьский район
Раздел 6. Проблемные территории города
- характеристика депрессивных территорий
- меры по преодолению негативных последствий (усилия -
результат)
Раздел 7. Анализ деятельности муниципалитета
- Анализ использования муниципальной собственности
- Анализ использования муниципальных ресурсов (финансовые
рычаги)
Раздел 8. Малый бизнес
- меры, принятые Администрацией города по развитию
предпринимательства
- стимулирование деятельности малых предприятий в сфере
материального производства и бытовых услуг населению
Раздел 9. Прогнозная оценка развития отраслей экономики и
социальной сферы города и задачи на перспективу
Раздел 10. Выводы и предложения по улучшению социально-
экономического положения города
Приложение N 4
Утверждена
Распоряжением
Администрации г. Улан-Удэ
от 25.04.2001 N 514-р
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ Г. УЛАН-УДЭ
Методика оценки деятельности Администрации г. Улан-Удэ составлена на основании методики оценки деятельности органов местного самоуправления районов и городов Республики Бурятия (Распоряжение Правительства РБ от 25.01.2001 N 55-р, Приложение N 4).
Эффективность деятельности Администрации г. Улан-Удэ оценивается на основе анализа и расчета следующих социально-экономических индикаторов:
1. Перечень социально-экономических индикаторов
----T--------------------------------------------T---------------------------¬
¦NN ¦ Индикаторы ¦ оценка ¦
¦п/п¦ +-------------T-------------+
¦ ¦ ¦Положительная¦Отрицательная¦
¦ ¦ ¦ (+) ¦ (-) ¦
+---+--------------------------------------------+-------------+-------------+
¦1. ¦Выполнение прогноза объема производства ¦ >=100 ¦ <100 ¦
¦ ¦промышленной продукций по полному кругу ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий, в % ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------+-------------+
¦2. ¦Индекс физического объема промышленной ¦ >=100 ¦ <100 ¦
¦ ¦продукции по полному кругу предприятий к ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующему периоду предыдущего года, ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------+-------------+
¦3. ¦Выполнение прогноза объема продукции пищевой¦ >=100 ¦ <100 ¦
¦ ¦промышленности, в % ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------+-------------+
¦4. ¦Выполнение прогноза объема валовой продукции¦ >=100 ¦ <100 ¦
¦ ¦сельского хозяйства во всех категориях ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйств, в % ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------+-------------+
¦5. ¦Выполнение прогноза прибыли прибыльных ¦ >=100 ¦ <100 ¦
¦ ¦предприятий, в % ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------+-------------+
¦6. ¦Снижение (рост) доли убыточных предприятий ¦ снижение ¦ рост ¦
¦ ¦от их общего числа к соответствующему ¦ ¦ ¦
¦ ¦периоду предыдущего года ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------+-------------+
¦7. ¦Выполнение прогноза оборота розничной ¦ >=100 ¦ <100 ¦
¦ ¦торговли, в % ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------+-------------+
¦8. ¦Оборот розничной торговли к соответствующему¦ >=100 ¦ <100 ¦
¦ ¦периоду предыдущего года в сопоставимых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценах, в % ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------+-------------+
¦9. ¦Выполнение прогноза платных услуг, в % ¦ >=100 ¦ <100 ¦
+---+--------------------------------------------+-------------+-------------+
¦10.¦Выполнение прогноза денежных доходов ¦ >=100 ¦ <100 ¦
¦ ¦населения, в % ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------+-------------+
¦11.¦Выполнение прогноза ввода жилья за счет всех¦ >=100 ¦ <100 ¦
¦ ¦источников финансирования, в % ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------+-------------+
¦12.¦Ввод жилья за счет всех источников ¦ >=100 ¦ <100 ¦
¦ ¦финансирования к соответствующему периоду ¦ ¦ ¦
¦ ¦предыдущего года, в % ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------------------+-------------+--------------
2. Определение оценки эффективности деятельности
Администрации г. Улан-Удэ
Ко = О/И
Ко - критерий оценки
О - сумма отрицательных значений индикаторов
И - общее количество индикаторов
Критерии оценки деятельности Администрации города:
При Ко = от 0,1 до 0,29 - удовлетворительно
При Ко = от 0,3 до 1,0 - неудовлетворительно
|