|
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2001 г. N 355
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2001 ГОД МИНИСТЕРСТВОМ
ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Заслушав и обсудив отчет Министерства финансов Республики Бурятия (далее - Министерство) о проводимой работе по выполнению Программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2001 год, Правительство Республики Бурятия отмечает, что Министерством осуществляются меры по обеспечению достижения социально - экономических показателей, утвержденных Программой, увеличению финансовых ресурсов для реализации социально - экономических функций, направленных на достижение экономического роста, повышение благосостояния населения республики.
Из 9 мероприятий, исполнителем которых является Министерство, выполнено 8, из 10, в которых Министерство принимает участие, выполнено 4, остальные находятся в стадии выполнения.
Министерством заключены соглашения с муниципальными образованиями республики об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи их бюджетам. Для определения оценки работы органов местного самоуправления по выполнению установленных прогнозных экономических показателей на 2001 год и расчета дотации на стимулирование экономики заключены дополнительные соглашения.
Республиканский бюджет за 8 месяцев 2001 года исполнен по собственным доходам на 85,7% к годовому плану. Доходы увеличились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 2,7 раза в основном за счет изменения нормативов отчислений по регулирующим налогам, консолидации в бюджет дорожного и экологического фондов и влияния позитивного экономического фактора (увеличение налогооблагаемой прибыли). Министерством подготовлен проект закона Республики Бурятия "О внесении изменений и дополнений в республиканский бюджет Республики Бурятия на 2001 год", которым собственные доходы увеличиваются на 251,4 млн. рублей.
Министерством выполнены пороговые значения индикаторов социально - экономического развития "Уровень поступления доходов республиканского бюджета в денежной форме", "Сокращение кредиторской задолженности по коммунальным услугам".
По расходам республиканский бюджет выполнен на 74,4% к годовому плану.
Министерством проводится работа по реструктуризации задолженности республиканского и местных бюджетов перед хозяйствующими субъектами, образовавшейся на 1 января 2001 года. Завершена инвентаризация кредиторской задолженности учреждений и организаций, финансируемых из республиканского бюджета. В значительных размерах остается еще кредиторская задолженность местных бюджетов.
В целях стабилизации ситуации с объемами государственного долга республики, решения его наиболее острых проблем принят Указ Президента Республики Бурятия от 19.07.2001 N 141 "О мерах по сокращению государственного долга Республики Бурятия". Во исполнение данного Указа прекращена выдача государственных гарантий Правительства Республики Бурятия. С начала года на погашение государственного долга привлечено заемных средств на 872 млн. рублей, в том числе путем реструктуризации долга - 668 млн. рублей. Работа, проводимая по оптимизации объемов государственного долга, позволила снизить его по сравнению с началом года на 6,6% и на 1 сентября 2001 года размер его составил 1643,1 тыс. рублей, что соответствует установленным параметрам. Не в полном объеме приняты меры по оказанию методической помощи по вопросам инвентаризации муниципальных долгов и разработке Программы реструктуризации муниципального долга. Объем долговых обязательств муниципальных образований по состоянию на 1 сентября 2001 года составил 1981,7 млн. рублей или увеличился по сравнению с началом года на 2%.
Значительными остаются расходы консолидированного бюджета на жилищно - коммунальное хозяйство, за 8 месяцев они составили 25 процентов от общей суммы расходов бюджета. Уровень платежей населения за оказываемые услуги не превышает 35% при утвержденном федеральном стандарте 80%. Организация централизованной поставки топлива предприятиям жилищно - коммунального хозяйства республики позволила снизить отпускную цену на уголь и получить экономию бюджетных средств 4,1 млн. рублей.
Требуется усиление активизации работы по экономии расходов энергоресурсов, так как расходы на оплату за потребленную электро- и теплоэнергию увеличиваются. Меры, принимаемые бюджетными учреждениями органов местного самоуправления, недостаточно эффективны. По предварительным расчетам указанные расходы в текущем году составят 723,1 млн. рублей или 11,4% расходов консолидированного бюджета.
Министерством проводится определенная работа по государственной поддержке реального сектора экономики, принято непосредственное участие в разработке среднесрочной программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы, методических материалов по микрокредитованию, индикативному управлению, реформированию и финансовому оздоровлению градообразующих предприятий, корпоративных структур.
По сравнению с началом года задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы на 1 сентября 2001 года уменьшилась на 3,0 млн. рублей и составила 8,1 млн. рублей. Острой проблемой продолжает оставаться кредиторская задолженность по начислениям на заработную плату.
Не отработаны критерии оценки эффективности инвестиционной деятельности и система мер государственной поддержки предприятий.
Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Отметить, что Министерством финансов Республики Бурятия проводится работа по выполнению Программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2001 год.
2. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.):
2.1. Продолжить работу по реструктуризации кредиторской задолженности республиканского и местных бюджетов перед хозяйствующими субъектами, образовавшейся на 1 января 2001 года.
2.2. До 1 июля 2002 года организовать совместно с министерствами и ведомствами проверку эффективности использования бюджетных средств на оплату за потребляемые энергоресурсы в 2 - 3 районах республики.
2.3. Разработать методические рекомендации по управлению муниципальным долгом для органов местного самоуправления, оказать помощь по разработке Программы реструктуризации муниципального долга и разработке нормативных документов, устанавливающих форму и порядок ведения муниципальных Долговых книг, обеспечить уточнение перечня государственных гарантий Правительства республики на 2002 год с учетом требований статьи 134 Бюджетного кодекса, а также оценки инвестиционных проектов и программ, реализуемых под государственные гарантии с целью повышения бюджетной эффективности.
2.4. В I квартале 2002 года отработать систему предоставления финансовых ресурсов, направляемых на инвестиционные цели и стимулирование экономического роста, а также порядок контроля за целевым использованием средств государственной поддержки.
2.5. Обеспечить пропорциональное финансирование расходов, предусмотренных республиканским бюджетом.
3. Комитету по драгоценным металлам и валюте Министерства финансов Республики Бурятия (Арабжаев В.Д.) до 1 декабря 2001 года разработать мероприятия по реализации республиканской целевой программы "Золото Бурятии".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Исполняющий обязанности Управляющего
Делами - Руководителя Администрации
Президента и Правительства
Республики Бурятия
Н.М.АНТОНОВ
|