|
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2000 г. N 169
О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНЫМ
ВОПРОСАМ Г. УЛАН-УДЭ"
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ
от 25.12.2001 N 546, от 15.04.2002 N 148)
Во исполнение решения сессии городского Совета депутатов от 09.12.1999 N 454-50 "О положении об Администрации г. Улан-Удэ", руководствуясь ст. 34, 35 Закона РБ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия" и ст. 28 Устава г. Улан-Удэ, постановляю:
1. Передать функции Комитета по социальной политике Администрации г. Улан-Удэ МУ "Управление социальной защиты населения г. Улан-Удэ".
2. Переименовать МУ "Управление социальной защиты населения г. Улан-Удэ" в МУ "Комитет по социальным вопросам г. Улан-Удэ".
3. Утвердить Положение МУ "Комитет по социальным вопросам г. Улан-Удэ" (приложение 1).
4. Утвердить структуру и штаты МУ "Комитет по социальным вопросам г. Улан-Удэ" (приложение 2).
5. Городскому финансовому Управлению (Аюшеев А.Д.) производить финансирование расходов на содержание МУ "Комитет по социальным вопросам Улан-Удэ" в соответствии с утвержденной структурой и штатной численностью.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра Прокопьева В.Б.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Приложение N 1
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 05.04.2000 N 169
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНЫМ
ВОПРОСАМ Г. УЛАН-УДЭ"
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ
от 25.12.2001 N 546, от 15.04.2002 N 148)
I. Общие положения
1.1. Муниципальное учреждение Комитет по социальным вопросам г. Улан-Удэ, именуемое в дальнейшем Комитет, является самостоятельным структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ, обеспечивающим осуществление государственной и муниципальной политики в области социальной сферы г. Улан-Удэ. Учредитель - Администрация г. Улан-Удэ.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Бурятия, Законом РФ и РБ "Об общих принципах организации местного самоуправления", "О муниципальной службе" и иными законодательными актами Российской Федерации и Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Республики Бурятия, Администрации города, Уставом города Улан-Удэ, решениями городского Совета депутатов и настоящим Положением.
1.3. Комитет строит свою деятельность на основе принципов: демократизации, доступности, гуманности, конфиденциальности.
1.4. Комитет для осуществления своей деятельности взаимодействует с республиканскими министерствами и ведомствами, с другими Комитетами, Управлениями и отделами Администрации города, общественными объединениями, а также с организациями и предприятиями независимо от их организационно - правовых форм.
1.5. Комитет в пределах предоставленных ему прав осуществляет руководство деятельностью подведомственных ему учреждений и организаций, выступает в качестве их учредителя.
1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет права и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью. На праве оперативного управления, в соответствии с договором, заключенным Комитетом по управлению имуществом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный счет, гербовую печать с изображением государственного герба Республики Бурятия и собственным наименованием, штампы, бланки со своим наименованием и другие документы.
1.7. Комитет может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже.
1.8. Местонахождение Комитета: 670034, г. Улан-Удэ, ул. Октябрьская, 2.
II. Основные задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Защита конституционных прав и реализация государственных мер социальной поддержки пенсионеров, семьи, инвалидов, материнства, детства и других категорий граждан;
2.2. Определение приоритетов, разработка программ, поиск новых методов, путей по вопросам социальной защиты населения города, стратегии муниципальной политики в социальной сфере;
2.3. Координация деятельности районных органов социальной защиты населения, учреждений социальной сферы, оказание им организационно - методической помощи, взаимодействие с различными общественными объединениями, предприятиями, организациями;
2.4. Содействие в осуществлении мер по развитию профессионального обучения, подготовке и повышению квалификации работников социальной сферы города;
2.5. Внедрение в систему социальной защиты города современных информационных технологий, создание единой автоматизированной системы обработки информации;
2.6. Реализация муниципальной политики в социальной сфере города;
2.7. Привлечение внебюджетных средств, для финансирования программ развития социальной сферы города.
III. Функции Комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по формированию муниципальной политики в области социальной защиты населения и реализует ее во взаимодействии с городскими районными отделами социальной защиты населения;
3.2. Осуществляет организационно - методическое руководство и координацию деятельности районных отделов социальной защиты населения, а также контроль за предоставлением установленных законодательством РФ и РБ льгот и мер социальной поддержки;
3.3. Осуществляет, координирует и контролирует разработку и реализацию муниципальных программ, нормативно - правовых актов РФ, РБ городского Совета депутатов и администрации города по вопросам социальной сферы города;
3.4. Организует сеть комплексных муниципальных, частных и иных служб как стационарных, так и нестационарных учреждений, приютов, отделений, центров по реабилитации и социальному обслуживанию пожилых и нетрудоспособных граждан, социальной помощи семье, детству и т.д.;
3.5. Осуществляет координацию и методическое обеспечение и контроль за деятельностью данных учреждений независимо от их организационно - правовых форм;
3.6. Принимает участие в реализации мероприятий и программ социальной защиты населения разработанных Министерством социальной защиты населения и труда РБ;
3.7. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для пожилых людей, ветеранов и других категорий населения в соответствии с законодательством;
3.8. Организует помощь по обеспечению социальной защиты граждан, оказавшимся в экстремальной ситуации, в трудном положении, в том числе лицам без определенного места жительства и занятий, беженцам и т.д.;
3.9. Анализирует состояние проблем семьи, материнства, отцовства и детства в городе, вырабатывает предложения по формированию муниципальных мер социальной помощи;
3.10. Осуществляет оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям с несовершеннолетними детьми, многодетным и неполным семьям, детям - инвалидам, детям - сиротам, семьям безработных родителей с детьми, студенческим семьям с детьми, семьям безработных родителей с детьми, студенческим семьям с детьми а также иным категориям, нуждающимся в социальной поддержке;
3.11. Разрабатывает и реализует меры по социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями, устранение детской безнадзорности, социального сиротства, профилактике асоциальных явлений среди подростков, а также меры, связанные с охраной прав детей, создание нормальных условий для их жизнедеятельности;
3.12. Организует выполнение федеральных, республиканских, муниципальных программ по социальной поддержке инвалидов;
3.13. Разрабатывает и реализует меры социальной помощи и адаптации граждан, уволенных с военной службы, организации социальной поддержки членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву;
3.14. Взаимодействует с общественными объединениями инвалидов, ветеранов, детей, женщин, репрессированных граждан с целью оказания им организационно - методической и практической помощи;
3.15. Создает и развивает единую автоматизированную городскую базу данных; разрабатывает и осуществляет единую политику для всех отделов социальной защиты населения города в области технического оснащения;
3.16 Организует проведение общегородских мероприятий по вопросам социальной защиты населения (семинары, конференции, симпозиумы, учебные курсы и т.д.);
3.17. Реализует городскую кадровую политику в области социальной сферы города;
3.18. Организует на базе высших и средних профессиональных образовательных учреждений повышение квалификации, подготовку и переподготовку кадров работников социальной сферы;
3.19. Проводит аттестацию специалистов и руководителей подведомственных организаций и учреждений в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления;
3.20. Участвует в разработке и обосновании проекта бюджета, системы социальной защиты населения, планов капитального ремонта и строительства материально - технического обеспечения подведомственных учреждений;
3.21. Создает финансовые и материально - технические условия для функционирования подведомственных учреждений и организаций;
3.22. Рассматривает балансы и отчеты по хозяйственной деятельности подведомственных организаций, учреждений и предприятий;
3.23. Осуществляет оперативное руководство за деятельностью организаций и учреждений социальной защиты, находящихся в муниципальной собственности и ведомственный контроль за их финансово - хозяйственной деятельностью;
3.24. Осуществляет меры по сохранности, развитию и совершенствованию основных фондов учреждений и организаций социальной защиты, определяет назначение и использование зданий, сооружений и территорий подведомственных учреждений города;
3.25. Обеспечивает взаимодействие государственных, общественных, религиозных и благотворительных организаций, учреждений в работе по привлечению внебюджетных средств для финансирования муниципальных программ социальной помощи населения;
3.26. Обеспечивает взаимодействие государственных, общественных, религиозных и благотворительных организаций, учреждений в работе по привлечению внебюджетных средств для финансирования муниципальных программ социальной помощи населения;
3.27. Рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы, принимает граждан по личным вопросам, удовлетворяет просьбы и законные требования, принимает меры к устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений и организаций;
3.28. Представляет интересы администрации города по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.29. Осуществляет функции по финансированию субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг населению г. Улан-Удэ, а также осуществляет методическое руководство организацией работы по их предоставлению.
(введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 25.12.2001 N 546)
3.30. Осуществляет функции труда и социального партнерства в г. Улан-Удэ.
(введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 25.12.2001 N 546)
IV. Права Комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:
4.1. Участвовать в разработке программ социального обслуживания и защиты, социального обеспечения различных категорий граждан, в формировании бюджета города;
4.2. Осуществлять контроль за:
- выполнением приказов Комитета;
- предоставлением установленных законодательством РФ и РБ льгот и мер социальной поддержки населения;
- исполнением нормативно - правовых актов городского Совета депутатов и Администрации г. Улан-Удэ
- деятельностью руководителей подведомственных учреждений и организаций с целью осуществления единой муниципальной политики;
- исполнением подведомственными учреждениями и организациями финансовой дисциплины;
- соблюдением порядка аттестации специалистов и руководителей в учреждениях социальной сферы;
- условиями аренды зданий, помещений и иных объектов собственности учреждениями социальной защиты населения;
4.3. Издавать приказы, распоряжения, инструкции и другие акты на основе и во исполнение правовых и нормативных актов Правительства РБ, Администрации города и городского Совета депутатов, Министерства социальной защиты и труда РФ, Министерства социальной защиты и труда РБ;
4.4. Вносить на рассмотрение коллегии администрации города, сессии городского Совета депутатов вопросы, связанные с выполнением возложенных на Комитет функций;
4.5. Вносить предложения о приостановлении действия на территории города актов Администрации города, городского Совета депутатов, нормативных документов подразделений администрации, входящих в противоречие с существующим законодательством РФ и РБ в области социальной защиты;
4.6. Заключать межрегиональные и международные договоры о сотрудничестве и совместной деятельности по вопросам социальной сферы, с учетом приоритетов города и в соответствии с законодательством РФ и РБ.
4.7. Запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений, предприятий, организаций и юридических лиц независимо от их организационно - правовых форм собственности и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.
4.8. Вносить предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации учреждений, предприятий, организаций социально бюджетной сферы города;
4.9. Привлекать на договорной основе научные учреждения и высококвалифицированных специалистов для разработки проектов и программ, образовывать временные научные коллективы, экспертные группы и советы;
4.10. Заключать и расторгать контракты с руководителями учреждений подведомственных Комитету;
4.11. Представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, награждение работников подведомственных организаций, учреждений, предприятий, а также самостоятельно осуществлять награждения почетными грамотами, дипломами, ценными подарками и премиями, выносить благодарность в соответствии с утвержденными Положениями о премировании и материальной помощи;
4.12. Проводить конференции, семинары, симпозиумы, участвовать в работе по реализации различных программ, организовывать и осуществлять обмен опытом специалистов всех уровней;
4.13. Осуществлять собственную финансовую, планово - экономическую, производственную и иную деятельность, не запрещенную законодательством РФ и РБ; привлекать дополнительные источники финансовых и материальных средств, включая использование банковского кредита для решения задач, поставленных перед Комитетом.
V. Имущество и финансирование деятельности Комитета
5.1. При осуществлении права оперативного управления имуществом Комитет обязан:
- эффективно использовать закрепленное имущество;
- обеспечивать сохранность и использовать имущество по целевому назначению;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за Комитетом имущества.
5.2. Комитет осуществляет свою деятельность на основе бюджетного финансирования.
5.3. Финансовые ресурсы Комитета формируются за счет:
- бюджетных ассигновании;
- внебюджетных средств от осуществления собственной финансовой, производственной и иной деятельности, не запрещенной законодательством;
- кредитов банка и иных кредитных учреждений;
5.6. Бюджетные и внебюджетные средства аккумулируются на расчетном счете Комитета и распределяются согласно сметы расходов:
- на Комитет и бухгалтерии районных отделов социальной защиты населения;
- на учреждения социальной защиты населения.
5.7. Комитет вправе формировать из дохода целевые фонды (фонд оплаты труда, фонд материального поощрения, фонд развития и прочее).
5.8. Комитет ведет бухгалтерский учет в порядке, установленном для бюджетных учреждений, обобщает и представляет в финансовые и статистические органы отчетность в объемах и сроки, установленные действующими нормативными документами, и несет ответственность за ее достоверность.
5.9. Комитет отвечает по обязательствам находящимся в его распоряжении средствами.
VI. Структура и организация деятельности Комитета
6.1. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее мэром города, по представлению заместителя мэра, курирующего социальную сферу. Председатель комитета назначает и освобождает от должности заместителей по согласованию с администрацией города.
6.2. Структура и штаты комитета разрабатываются председателем комитета с учетом целей и задач комитета и ежегодно утверждаются администрацией города.
6.3. Председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач, обязанностей и своих функций.
6.4. Председатель Комитета:
6.4.1. Осуществляет координацию работы учреждений социально - бюджетной сферы города;
6.4.1. Руководит деятельностью Комитета и подведомственных ему учреждений социальной защиты населения;
6.4.2. Определяет структуру и штатное расписание комитета в пределах утверждаемой сметы расходов и численности;
6.4.3. Осуществляет подбор специалистов и прием на работу в комитет в порядке, установленном законодательством, в том числе и на контрактной основе;
6.4.4. Применяет к работникам комитета меры поощрения в соответствии с федеральным трудовым законодательством, Законом "О муниципальной службе в Республике Бурятия", правовыми актами администрации города и городского Совета депутатов, приказами и Положениями комитета;
6.4.5. Издает в пределах компетенции комитета приказы, инструкции, указания, обязательные для выполнения всеми подведомственными учреждениями;
6.4.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников комитета самостоятельно. Директоров, заведующих, начальников подведомственных ему учреждений по согласованию с Администрацией города и Министерством социальной защиты населения и труда РБ;
6.4.7. Является распорядителем кредитов, предоставляемых комитету, подписывает сметы расходов и финансовые документы, определяет условия премирования и материального стимулирования работников Комитета на основе Положения о премировании;
6.4.8. Налагает дисциплинарные взыскания на руководителей подведомственных учреждений и организаций, работников Комитета в соответствии с КЗоТ;
6.4.9. Организует и проводит в установленном порядке совещания, заседания, активы и другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития социальной защиты населения и в целом социальной сферы города;
6.4.10. Представляет интересы комитета и системы социальной защиты населения города во всех городских, государственных, общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях, в том числе зарубежных и международных.
6.5. Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов и структур, для решения определенных задач могут создаваться координационные органы, которые именуются комиссиями.
Создание, реорганизация и ликвидация указанных комиссий и советов, утверждение персонального состава осуществляется приказом председателя комитета. Компетенция комиссий и советов, сфера их деятельности и полномочия определяются Положением о них.
6.6. Комитет взаимодействует с учреждениями социальной сферы исходя из их самостоятельности, определенной Уставами и Положениями учреждений и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и долгосрочной информации и ведомственной статистики.
6.7. Для выполнения возложенных на комитет задач и функций в прямом подчинении в состав комитета входят специалисты:
- по работе с подразделениями социально - бюджетной сферы;
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 25.12.2001 N 546)
- по работе с пожилыми гражданами и инвалидами;
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 25.12.2001 N 546)
- по работе с семьей и детьми;
- по работе с семьей, женщинами и детьми;
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 25.12.2001 N 546)
- отдела информатизации, социальных гарантий и компенсаций;
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 25.12.2001 N 546)
- отдела по экономике и финансам;
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 25.12.2001 N 546)
- по бухгалтерскому учету и отчетности;
(введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 25.12.2001 N 546)
- отдела трудовых отношений и социального партнерства.
(введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 15.04.2002 N 148)
6.8. Структурными подразделениями комитета являются:
- отдел социальной защиты населения Октябрьского района;
- отдел социальной защиты населения Железнодорожного района;
- отдел социальной защиты населения Советского района.
6.9. Состав и структура комитета может изменяться и дополняться в соответствии с правовыми актами администрации города.
VII. Права и обязанности работников Комитета
7.1. Работники Комитета содержатся за счет средств городского бюджета и являются муниципальными служащими.
7.2. Порядок прохождения муниципальной службы работниками Комитета устанавливается федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом города, правовыми актами Администрации города и городского Совета депутатов, приказами и положением Комитета.
7.3. Классификация муниципальных должностей в Комитете определяется Законом РБ "О реестре муниципальных должностей в Республике Бурятия".
7.4. Права и обязанности работников Комитета устанавливаются Законом Республики Бурятия "О муниципальной службе в Республике Бурятия" и Положением Комитета.
7.5. Меры поощрения и взыскания применяются к работникам Комитета в соответствии с федеральным трудовым законодательством, Законом "О муниципальной службе в Республике Бурятия", правовыми актами Администрации города и городского Совета депутатов и Положением "О порядке применения поощрений к муниципальным служащим МУ Комитета по социальным вопросам г. Улан-Удэ".
VIII. Порядок реорганизации и ликвидации Комитета
8.1. Ликвидация или реорганизация Комитета, внесение изменений в Положение, принятие Положения в новой редакции осуществляется учредителем в порядке предусмотренном законодательством.
8.2. Денежные средства и иное имущество Комитета оставшееся после расчетов с кредиторами, передаются учредителю.
IX. Заключительная часть
9.1. В настоящее Положение могут быть внесены изменения, дополнения, которые утверждаются учредителем и являются его неотъемлемой частью.
9.2. Дополнения и изменения, вносимые в настоящее Положение, подлежат обязательной регистрации в установленном законом порядке.
Приложение N 2
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 05.04.2000 N 169
СТРУКТУРА И ШТАТЫ
МУ "КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ Г. УЛАН-УДЭ"
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 15.04.2002 N 148)
Председатель Комитета
Заместитель председателя Комитета
Отделы:
1. По работе с подразделениями социально - бюджетной сферы.
2. По работе с пожилыми гражданами и инвалидами.
3. По работе с семьей, женщинами и детьми.
4. Информатизации, социальных гарантий и компенсаций.
5. По экономике и финансам.
6. Трудовых отношений и социального партнерства.
7. По бухгалтерскому учету и отчетности.
8. Общий.
9. Технический персонал.
Председатель Комитета, заместитель председателя, 8 начальников отделов, 1 заместитель начальника отдела, 11 главных специалистов, 7 ведущих специалистов, 1 специалист 1 категории, 2 секретаря (в т.ч. 1 секретарь по реабилитированным), 2 водителя, 1 уборщик производственных помещений.
Всего: 35 ед.
Управляющий делами
Администрации г. Улан-Удэ
А.П.ДОЛБАК
|