|
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
СОГЛАШЕНИЕ
от 9 января 1998 года
О СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 - 2000 ГОДЫ
Правительство Республики Бурятия и Администрация Иркутской области, именуемые далее "Стороны", отмечая общность исторического прошлого, многолетний опыт всестороннего сотрудничества и сходство многих современных проблем социально - экономического, экологического, научно - технического развития территорий как равноправных субъектов Российской Федерации, основываясь на принципах федерализма, возрастающей взаимной заинтересованности в развитии многосторонних связей, понимая исключительную важность сохранения уникальной экосистемы озера Байкал и рационального природопользования природных ресурсов его бассейна, а также, принимая во внимание его высокий международный статус как Участка Всемирного природного и культурного наследия, для создания благоприятных условий деятельности хозяйствующих субъектов, органов местного самоуправления, в целях производственной, социально - экономической интеграции и кооперации заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
Статья 1
Стороны намерены продолжать и расширять существующие экономические, научно - технические и культурные связи на основе равенства, партнерства и взаимной выгоды.
Статья 2
Стороны поручают соответствующим органам государственного и местного уровня управления согласовывать программы по развитию и расширению этих связей, включая подготовку и переподготовку кадров, обмен студентами, аспирантами, стажерами и другие формы контактов, отвечающие интересам обеих Сторон.
Стороны будут взаимодействовать в сфере духовности и развития традиций народов обоих регионов.
Статья 3
Стороны считают необходимым разработать комплексную межрегиональную программу по развитию производительных сил Республики Бурятия и Иркутской области в рамках концепции устойчивого развития и долгосрочной стратегии сотрудничества Российской Федерации со странами Азиатско - Тихоокеанского региона.
Стороны разрабатывают совместную стратегию развития внешнеэкономической деятельности с зарубежными странами с учетом экономической интеграции Российской Федерации со странами АТР.
Статья 4
Для наиболее полного использования ресурсного, промышленного, научно - технического и финансового потенциалов регионов Стороны будут проводить согласованную финансовую и промышленную политику в следующих направлениях:
- развитие производственной, социальной и институциональной инфраструктуры;
- стимулирование всех видов предпринимательства;
- создание эффективного межрегионального механизма привлечения инвестиций, опирающегося на банковскую систему, финансовые и фондовые рынки, в том числе Сибири и Дальнего Востока;
- реконструкцию действующих и создание новых производств на основе рационального использования сырьевой базы регионов для выпуска высококонкурентной продукции;
- взаимодействие предприятий строительного, транспортного, курортного и туристического комплексов;
- создание новых производств, обеспечивающих глубокую переработку сырья;
- эффективное использование лесных ресурсов;
- кооперирование в области машиностроения, металлообработки, переработки в сфере АПК, лекарственного сырья и других даров природы;
- внедрение экологически чистых технологий;
- развитие и координация единой системы финансового обращения, взаимного расчета долгов между предприятиями, расположенными на территории Сторон;
- реализация программ по экологической защите озера Байкал и его бассейна;
- восстановление и укрепление межхозяйственных связей и их дальнейшее развитие на долгосрочной основе.
Статья 5
Для обеспечения деятельности механизма привлечения инвестиций в экономику регионов Стороны договорились осуществлять взаимную, координацию и взаимопомощь:
- в стимулировании финансового рынка путем создания единой информационной системы и единых баз данных на основе применения современных технологий;
- в развитии системы взаимных гарантий и страхования инвестиций путем создания системы финансовой безопасности на рынке ценных бумаг и поддержки разнообразных форм компенсации;
- в поддержке программ и проектов развития финансового рынка, представляющих взаимный интерес;
- в ускорении и развитии рынка ценных бумаг, обеспечении его ликвидности и устойчивости акций предприятий;
- в организации деятельности депозитариев, расчетно - клиринговых организаций и торговых систем.
Статья 6
Стороны считают необходимым создание координационного совета для определения целей политики межрегионального сотрудничества, выбора ее объектов и решения основных проблем.
Координационный совет в процессе своей работы формирует совместную концепцию социально - экономического развития регионов, обеспечивает координацию и сотрудничество законодательной и исполнительной власти Республики Бурятия и Иркутской области с представителями всех видов собственности.
Статья 7
Стороны считают первоочередными меры, гарантирующие сохранение и использование ранее накопленного научно - технического потенциала и его наращивание в интересах развития экономики регионов. Необходимо естественное интегрирование науки в новых экономических условиях: внедрение разработок прикладного характера, проведение работ и услуг научного и научно - технического характера, развитие обучающих и информационных центров для подготовки и перепрофилирования научных кадров.
Статья 8
Стороны считают необходимым с целью оздоровления экологической обстановки в регионах рассмотреть:
- возможность разработки и реализации совместной программы газификации Иркутской области и Республики Бурятия;
- объединение усилий по привлечению необходимых российских и иностранных инвестиций для освоения газовых месторождений регионов;
- включение проекта освоения газовых ресурсов в части решения экологических проблем в "Комплексную федеральную программу по обеспечению охраны озера Байкал и рационального использования природных ресурсов его бассейна" с частичным финансированием из средств Федерального экологического фонда;
- представление единой позиции Сторон при реализации проекта, предусматривающего экспорт газа из Иркутской области и Республики Саха (Якутия) в страны Азиатско - Тихоокеанского региона.
Статья 9
В целях эффективного использования инвестиционного потенциала Республики Бурятия и Иркутской области Стороны считают возможным осуществлять совместную разработку месторождений полезных ископаемых.
Статья 10
Стороны договорились проводить согласованную политику по созданию новых энергетических объектов, передаче электроэнергии и взаимовыгодной тарифной стратегии.
Статья 11
Стороны принимают совместные меры по формированию единой транспортной инфраструктуры и обеспечивают надежность и эффективность транспортного транзита через свои территории.
Стороны координируют политику по:
- тарифному регулированию перевозок пассажиров и грузов;
- объединению усилий в решении вопроса о железнодорожных тарифах и об учете условий транспортировки грузов на сибирско - дальневосточных магистралях;
- организации производства и ремонта подвижного состава (грузовых и пассажирских автомобилей, вагонов, речных и воздушных судов);
- создание единых транспортных технологий;
- обеспечение финансирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию стратегически важных автомобильных дорог.
Статья 12
Стороны способствуют расширению прямых хозяйственных связей между предприятиями, заключению взаимных договоров на поставку продовольственных товаров, товаров народного потребления, продукции производственно - технического назначения.
Статья 13
Стороны в целях поддержки товаропроизводителей, обеспечения населения Республики Бурятия и Иркутской области экологически чистыми продуктами питания, производства комбикормов, другого сельскохозяйственного сырья содействуют развитию сотрудничества в сфере производства сельскохозяйственных продуктов и создания перерабатывающих мощностей, решают вопросы авансирования и инвестирования сельских товаропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
Статья 14
Стороны договорились решать вопросы, касающиеся использования озера Байкал как объекта природопользования, на паритетных началах и координировать совместные действия по принятию закона Российской Федерации "Об охране озера Байкал".
Статья 15
В целях сохранения экосистемы озера Байкал и рационального использования его водных ресурсов Стороны обеспечивают выполнение Водного кодекса Российской Федерации и действующих "Основных правил использования водных ресурсов водохранилищ Ангарского каскада ГЭС" с учетом экологических требований.
Стороны договорились, что нарушение одной из сторон Водного кодекса Российской Федерации и "Основных правил использования водных ресурсов водохранилищ Ангарского каскада ГЭС" оформляется совместным протоколом с оценкой экологического и экономического ущерба и влечет применение санкций к виновному водопользователю.
Статья 16
В чрезвычайных условиях водохозяйственной обстановки режимы наполнения и сработки озера Байкал определяются после консультаций Сторон, а совместные предложения представляются на рассмотрение Правительственной комиссии по Байкалу.
При разногласии сторон каждая Сторона представляет свои предложения на рассмотрение Правительственной комиссии по Байкалу самостоятельно.
Статья 17
Стороны способствуют принятию и реализации ежегодных природоохранных мероприятий в соответствии с заключенным Бассейновым соглашением и Комплексной федеральной программой по обеспечению охраны озера Байкал и рационального использования природных ресурсов его бассейна.
Статья 18
Стороны обеспечивают сохранение биологического разнообразия озера Байкал и его бассейна, рациональное использование и воспроизводство его рыбных и других ресурсов путем научно обоснованного лимитирования улова рыбы, отстрела нерпы, а также путем улучшения взаимного информационного обеспечения и создания согласованной нормативно - правовой основы природопользования, развития экотуризма и охраны окружающей среды.
Статья 19
Стороны обязуются обмениваться научной информацией по проблемам рационального использования природных ресурсов Байкальского бассейна с целью создания защищенной единой геоинформационной системы и разработки научно обоснованной стратегии развития Байкальского региона.
Статья 20
Стороны считают необходимым проведение согласованной политики по формированию закупочных цен, координации работ в семеноводстве, племенной работе, противоэпизоотическим мероприятиям, по ликвидации очагов особо опасных инфекций, а также карантинных заболеваний животных и птиц, взаимовыгодным поставкам сырья и продовольствия, в том числе на давальческих условиях, по подготовке и переподготовке кадров, научному обеспечению АПК, обмену передовым опытом, а также содействие в проведении мероприятий, связанных с национальными особенностями регионов.
Статья 21
Стороны условились оказывать содействие:
- в организации торгово - экономических представительств территориальных организаций, которым поручена реализация настоящего Соглашения;
- в углублении экономических связей предприятий и хозяйств;
- в создании финансово - промышленных групп или совместных предприятий по проектам, представляющим взаимный интерес;
- в проведении выставок - ярмарок товаров народного потребления и продукции производственно - технического назначения;
- в ежеквартальном обмене информацией по уровню потребительских цен на товары и услуги с целью выработки согласованной ценовой политики.
Статья 22
Каждая из Сторон признает право собственности другой Стороны ее граждан и юридических лиц в отношении расположенных на ее территориях предприятий, учреждений, организаций, других объектов и обязуется не предпринимать каких-либо односторонних действий по отношению к этой собственности.
Стороны считают необходимым поручить финансовым органам рассмотреть вопрос о подготовке отдельного соглашения по уплате налогов и платежей Предприятиями, в состав которых входят расположенные на территории одной из Сторон территориально обособленные структурные подразделения, не имеющие отдельного баланса и расчетного (текущего, корреспондентского) счета в бюджеты территорий, на которых осуществляют деятельность эти подразделения.
Статья 23
Стороны условились своевременно информировать друг друга и проводить взаимные консультации по вопросам, возникающим в ходе реализации настоящего Соглашения, а также подводить итоги выполнения настоящего Соглашения один раз в полугодие, дополнения и изменения, вносимые в настоящее Соглашение, оформляются протоколом.
Статья 24
Все разногласия и спорные вопросы, возникающие между Сторонами в связи с настоящим Соглашением, разрешаются путем переговоров между Сторонами.
Статья 25
Стороны по конкретным направлениям сотрудничества, определенным настоящим Соглашением, готовят протоколы и договоры, предусматривающие обязательства Сторон по каждому из указанных направлений, порядок и сроки их исполнения, а также реализуют совместные инициативы по вопросам, требующим решения на уровне федеральных органов государственной власти,
Статья 26
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря 2000 года и автоматически пролонгируется на каждый последующий год, если ни одна из Сторон письменно не уведомит другую Сторону о своих намерениях расторгнуть настоящее Соглашение не менее чем за месяц до истечения срока действия настоящего Соглашения. Прекращение действия настоящего Соглашения производится на основании совместного решения Сторон.
Совершено в г. Улан-Удэ 9 января 1998 г. в 2-х экземплярах, которые имеют одинаковую юридическую силу.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Губернатор Иркутской области
Б.А.ГОВОРИН
|