|
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 1998 г. N 54
О РАБОТЕ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановления Правительства РБ от 29.05.1998 N 186)
Система лицензирования в Республике Бурятия действует с 1995 года и направлена прежде всего на защиту прав, интересов потребителей и предпринимателей, ограничение возможности появления на рынке некачественных, опасных для здоровья товаров, работ, услуг.
Лицензирование - форма государственного регулирования предпринимательской деятельности, заключающаяся в разрешении осуществления отдельных видов деятельности только при наличии лицензии, выдаваемой органами исполнительной власти при соблюдении соискателем лицензии определенных правил.
На территории Республики Бурятия ведется лицензирование 78 видов деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Указом Президента Республики Бурятия от 20 июня 1995 г. N 137 "О создании системы лицензирования отдельных видов деятельности на территории Республики Бурятия".
10 видов деятельности предусмотрено только на территории Республики Бурятия, что определено особым порядком в экономической и хозяйственной деятельности.
Введение системы лицензирования в республике обеспечило:
- упорядочение видов деятельности;
- защиту прав, законных интересов и здоровья граждан, нравственности, обеспечение безопасности государства;
- соблюдение законности при осуществлении лицензирования;
- равенство условий и возможностей для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при получении лицензий.
Выдача лицензий осуществляется на платной основе, что ведет к дополнительному поступлению средств в бюджеты. В 1997 году поступление средств от лицензирования в республиканский бюджет составило 2789,847 млн. рублей, в бюджеты городов и районов - 11191,282 млн. рублей.
При получении лицензии обязательным условием является наличие заключений государственных органов надзора, выдача которых осуществляется на платной основе, что превышает плату за выдачу лицензий в 4 - 5 раз. Плата за выдачу заключений устанавливается государственными органами надзора и направляется на собственные нужды.
Всего на территории Республики Бурятия 53 лицензионных органа, из них 23 - при местных органах самоуправления. В основном лицензионные органы входят в структуру аппаратов министерств республики, федеральных и республиканских ведомств.
Проведенным анализом лицензионной деятельности в Республике Бурятия выявлены следующие нарушения Указа Президента Республики Бурятия от 20 июня 1995 г. N 137 "О создании системы лицензирования отдельных видов деятельности в Республике Бурятия":
- органы местного самоуправления Северобайкальского, Бичурского, Мухоршибирского, Окинского, Тункинского, Муйского, Кяхтинского, Заиграевского, Кижингинского, Джидинского районов, г. Северобайкальска выдают лицензии на бланках неустановленного образца без степени защищенности на уровне ценной бумаги;
- лицензирование услуг предприятий бытового обслуживания, производства пищевых продуктов не ведут Баргузинский, Бичурский, Джидинский, Закаменский, Иволгинский, Кижингинский, Кяхтинский, Селенгинский, Тункинский, Хоринский, Окинский, Еравнинский, Прибайкальский районы и города Улан-Удэ и Северобайкальск;
- органы местного самоуправления городов и районов республики не выполняют постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 г. N 987, Указ Президента Республики Бурятия от 27 января 1997 г. N 21 по лицензированию розничной торговли алкогольной продукцией, что ведет к появлению некачественной, опасной для здоровья продукции и усложняет контроль за ее оборотом.
Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Принять к сведению отчет Правительственной лицензионной комиссии при Министерстве экономики Республики Бурятия за 1997 год о деятельности лицензионных органов в республике.
2. Органам местного самоуправления городов и районов Республики Бурятия обеспечить лицензирование видов деятельности в соответствии с указами Президента Республики Бурятия от 13 марта 1996 г. N 106, от 27 января 1997 г. N 21 и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 г. N 987.
3. Органам лицензирования Республики Бурятия обеспечить выдачу лицензий на бланках со степенью защиты, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации.
4. Руководителям лицензионных органов представлять к 15 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, в Правительственную лицензионную комиссию квартальные и годовые отчеты по форме, утвержденной п. 8 постановления Правительства Республики Бурятия от 26 марта 1996 г. N 85.
5. Комитету цен при Министерстве экономики Республики Бурятия (Карпуков В.И.) провести анализ обоснованности взимания платы за выдачу заключений государственными органами надзора и по его результатам подготовить рекомендации для государственных органов надзора по устранению выявленных нарушений.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства РБ от 29.05.1998 N 186)
6. Министерству промышленности, энергетики и транспорта Республики Бурятия (Переляев В.В.), ГЛПК "Забайкаллес" (Дашиев Г.Д.), Министерству лесного хозяйства Республики Бурятия (Голоушкин А.Д.), Правительственной лицензионной комиссии при Министерстве экономики Республики Бурятия (Овчинников М.В.) в месячный срок рассмотреть вопрос о введении лицензирования на лесозаготовку и переработку леса.
7. Правительственной лицензионной комиссии при Министерстве экономики Республики Бурятия (Овчинников М.В.):
7.1. В 2-недельный срок подготовить распоряжение Правительства Республики Бурятия по проверке обоснованности выдачи лицензий на пассажирские перевозки по г. Улан-Удэ.
7.2. Подготовить в IV квартале 1998 года проект постановления Правительства Республики Бурятия по совершенствованию системы лицензирования в республике с включением вопросов:
- создание экспертно - апелляционного совета;
- создание контрольной службы в структуре Правительственной лицензионной комиссии;
- положение об ответственности за осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, без лицензии или с нарушением условий лицензирования.
7.3. Постоянно осуществлять проверку деятельности лицензионных органов на территории Республики Бурятия.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Управляющий Делами - Руководитель
Администрации Президента и
Правительства Республики Бурятия
А.Г.ЛУБСАНОВ
|