|
5 февраля 1997 года N 33
------------------------------------------------------------------
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
УКАЗ
О МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ПОГОЛОВЬЯ СКОТА НА ОСНОВЕ
ПРЕОБРАЗОВАНИЯ УБЫТОЧНЫХ ХОЗЯЙСТВ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ
КООПЕРАТИВЫ И РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ ПОДВОРИЙ ГРАЖДАН
Проводимые в последние годы экономические реформы без всесторонне продуманных и четких стратегических ориентиров привели к резкому падению сельскохозяйственного производства в республике.
Особенно тяжелое положение сложилось в отрасли животноводства, все виды производства которого стали убыточными.
Это привело к снижению доходов сельскохозяйственных предприятий и, как следствие, к еще большему падению производства. Сократилось поголовье всех видов скота. В минувшем году поголовье крупного рогатого скота сократилось на 23.1, овец - на 75.2, свиней - на 7.7, лошадей - на 7.5, птицы - на 199.2 тысяч голов. Одновременно сократилась его продуктивность. Все это привело к негативным экономическим и социальным последствиям.
На селе растет безработица, происходит отток высококвалифицированных кадров животноводов и специалистов.
В этих условиях у сельских жителей проявляется экономический интерес к расширению личных подсобных хозяйств и, прежде всего, к производству продукции животноводства как основному источнику финансового дохода большинства жителей села.
За последние 5 лет поголовье крупного рогатого скота в личных подворьях граждан республики возросло со 180.5 до 214.8 голов, в том числе коров - с 72.1 до 94.9 тысяч, лошадей - с 3.3 до 11.5 тысяч голов. В 1996 году реализация молока с сельских подворий увеличилась более чем в 1.1 раза, мяса - в 1.3, на общую сумму 1656.0 млрд. рублей.
В сложившейся обстановке неотложной стала необходимость перевода общественного животноводства в организуемые сельскохозяйственные кооперативы на условиях длительной аренды с дальнейшим правом выкупа. Осуществление этих мер позволит увеличить поголовье скота, производство и реализацию продукции животноводства и решить следующие основные задачи:
- приостановить процесс дальнейшего разрушения хозяйств, улучшить занятость не только сельского, но и временно не занятого населения городов и рабочих поселков, повысить доходы и уровень жизни населения;
- повысить заинтересованность в развитии сельскохозяйственных кооперативов по закупу и реализации продукции сельского хозяйства как основы для развития арендных коллективов, хозяйств личных подворий;
- рациональнее использовать через сельскохозяйственные кооперативы выделяемые государством товарные кредиты и дотации на стимулирование производства животноводческой продукции;
- оздоровить экономику местных предприятий по переработке продукции сельского хозяйства.
Придавая особое значение созданию сельскохозяйственных кооперативов на базе убыточных хозяйств, развитию долгосрочной аренды на селе, становлению и развитию личных подсобных хозяйств граждан, сохранению стабильности сельскохозяйственного производства, гармонизации общественных и частных интересов, постановляю:
1. Считать приоритетной задачей Правительства республики и органов местного самоуправления создание на базе убыточных хозяйств сельскохозяйственных кооперативов по закупу и реализации сельскохозяйственной продукции.
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Семенов Б.Ц.), главам местного самоуправления районов:
- в месячный срок определить перечень хозяйств, в которых будут создаваться сельскохозяйственные кооперативы, разработать примерный Устав и Положение о их деятельности;
- организовать на базе создаваемых сельскохозяйственных кооперативов сеть магазинов по закупу и реализации продукции местных товаропроизводителей;
- разработать программу по переводу общественного животноводства на условия долгосрочной аренды с правом дальнейшего выкупа арендатором;
- разработать порядок расчета за сельскохозяйственную продукцию, закупаемую в личных подворьях граждан;
- определить меры материального поощрения руководителей хозяйств, стимулирующие рост поголовья всех видов скота;
- определить порядок лицензирования сельскохозяйственной продукции, закупаемой сельскохозяйственными кооперативами в личных подворьях граждан.
3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Семенов Б.Ц.), главам местного самоуправления, руководителям хозяйств принять меры по стабилизации поголовья скота, не допускать необоснованного его сокращения и падения уровня производства сельскохозяйственной продукции.
4. Рекомендовать сельскохозяйственным предприятиям, допустившим необоснованное сокращение поголовья скота, имеющим слабую кормовую базу и высокозатратное производство, передать часть поголовья в частные подворья граждан на условиях долговременной аренды.
В целях материальной заинтересованности личных подворий, взявших в аренду не менее 20 голов крупного рогатого скота, предусмотреть для них реализацию техники на условиях товарного кредита и лизинга со сроком гашения в течение 3 лет равномерными поставками сельскохозяйственной продукции по ценам, действующим на момент приобретения.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, главам местного самоуправления районов в целях развития личных подворий сельских граждан в месячный срок разработать следующие нормативные документы:
- порядок и размеры передачи скота в личные подсобные хозяйства граждан на правах долговременной аренды;
- порядок и размеры обеспечения работников сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, работников социальной сферы, пенсионеров и других граждан, проживающих в населенных пунктах, кормами;
- порядок обеспечения кормами, предоставления их в качестве натуральной оплаты или на условиях внутрихозяйственного товарного кредита;
- порядок выделения земель для выпаса скота на бесплатной основе в лесах государственного лесного фонда, для этого Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия представить в Правительство Республики Бурятия предложения о внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О лесе";
- порядок предоставления пастбищ для выпаса скота из районных фондов перераспределения земель;
- порядок создания районного страхового фонда;
- порядок транспортного обеспечения при завозе кормов.
Рекомендовать сельскохозяйственным предприятиям независимо от организационно - правовой формы собственности передать незанятые животноводческие помещения в аренду населению и организациям сельскохозяйственной кооперации для организации производства сельскохозяйственной продукции.
6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Семенов Б.Ц.), Госсельхозплемпредприятию "Бурятское" включить обслуживание животных из личных подворий граждан в систему государственного племенного, ветеринарного и агротехнического обслуживания.
Организовать в населенных пунктах стационарные пункты по искусственному осеменению и ветеринарному обслуживанию животных.
7. Бурятской Гостелерадиокомпании, средствам массовой информации организовать постоянные циклы радио- и телепередач по информационному обеспечению практики работы сельскохозяйственных кооперативов, личных подсобных хозяйств населения, пропаганде передовых приемов их работы и применяемых технологий.
8. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Ефимов С.Г.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Семенов Б.Ц.) совместно с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (Улаханов П.А.) в месячный срок разработать Положение о порядке зачета трудового стажа одному или нескольким членам семьи, занимающейся выращиванием сельскохозяйственной продукции на личном подворье, в зависимости от объема производимой товарной продукции, а также включении их в систему медицинского страхового обслуживания.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства - министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Семенова Б.Ц.
10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ, Дом Правительства
5 февраля 1997 года
N 33
|