|
УЛАН-УДЭНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 1996 г. N 16-2
О БЮДЖЕТЕ Г. УЛАН-УДЭ НА 1996 ГОД
Во исполнении Законов РФ "Об основах бюджетных прав представительных и исполнительных органов местного самоуправления", "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также на основании Закона РБ "О республиканском бюджете на 1996 год" и, рассмотрев предоставленный мэрией города проект бюджета г. Улан-Удэ на 1996 г., городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить городской бюджет на 1996 год по расходам в сумме 716621 млн. руб. исходя из собственных доходов в сумме 476336 млн. руб. и сумм финансовой помощи из республиканского бюджета РБ 60140 млн. руб.
Установить предельный размер дефицита городского бюджета в сумме 180145 млн. руб.
Утвердить оборотную кассовую наличность на 01.01.97 1434 млн. руб. (приложение N 1).
2. Установить, что основные доходы городского бюджета на 1996 год формируются за счет:
- налога на прибыль предприятий, организаций и банков - юридических лиц, зарегистрированных в РБ, Бурятский региональный филиал Агропромбанка и его отделения - по ставке 22%, а для предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, бирж, брокерских контор, банков - филиалов других территорий и других посреднических организаций и страховщиков - по ставке 30%;
- 25% доходов от налога на добавленную стоимость на товары (работы и услуги), производимые на территории РФ;
- 70% отчислений от подоходного налога с физических лиц;
- 100% акцизов на остальные товары, за исключением акцизов на спирт, водку и ликеро - водочные изделия, на нефть, газ, бензин автомобильный и автомобили;
- 100% платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем;
- 100% налога на имущество предприятий;
- 100% октруа;
- 100% лесного дохода;
- 100% налога на финансово - хозяйственную деятельность субъектов без образования юридического лица и физических лиц, временно ее осуществляющих;
- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с законодательствами РФ и РБ.
3. Утвердить объемы смет расходов районов на 1996 г. согласно приложению N 2.
4. Утвердить перечень защищенных текущих расходов городского бюджета на 1996 год, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:
- заработная плата;
- начисления на заработную плату;
- государственные пособия гражданам, имеющим детей;
- возмещение разницы в цене по топливу, электроэнергии, воде, канализации, уборке мусора;
- питание;
- приобретение медикаментов и перевязочных средств.
5. Дополнительные доходы городского бюджета на 1996 год, получаемые сверх сумм доходов, учтенных в бюджете, направляются отраслям на покрытие дефицита бюджета по постановлениям Главы самоуправления.
6. Разрешить горфинуправлению:
- осуществлять зачет задолженности предприятий и организаций налогоплательщиков по налогам и платежам в городской бюджет в пределах утвержденных расходов по отраслям городского бюджета на 1996 год;
- производить перечисление средств, минуя счета распорядителей кредитов и в счет этих кредитов, только по оплате за теплоэнергию, электроэнергию, услуги водопровода и канализации, вывоз мусора, аварийные ремонтные работы, взносов в Пенсионный фонд.
7. Горфинуправлению финансирование расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления, производить в пределах поступающих доходов в городской бюджет пропорционально в процентном отношении по отраслям в пределах поступившей квартальной суммы доходов.
8. Предоставить право мэрии города вносить ежеквартально изменения в бюджет города:
- в пределах поступивших сумм от республики и дополнительно полученных доходов с последующим утверждением на сессии городского Совета;
- в случае снижения поступлений в городской бюджет в сравнении с утвержденными в нем размерами дефицита и при обоснованном прогнозе дальнейшего снижения поступлений мэрия принимает решение о введение процента сокращения расходов (секвестра) на утвержденные бюджетные расходы, определяет размер секвестра, а также период времени, на который от вводится, и уведомляет об этом городской Совет;
- сокращение ассигнований по статьям расходов осуществляется в одной и той же пропорции для всех отраслей и видов расходов бюджета.
9. Мэрии не принимать в 1996 году решений, приводящих к увеличению численности работников органов исполнительной власти и увеличению сети социальной сферы.
10. Утвердить смету расходов городского Совета депутатов на 1996 год (согласно приложению N 3).
11. Сократить в 1996 году предусмотренные в бюджете расходы на органы местного самоуправления на 15 процентов.
12. Главным распорядителям кредитов учреждений и организаций местного самоуправления заключать договоры с предприятиями и организациями на оказание услуг только при наличии источников финансирования.
13. Освободить с 1 января 1996 года в доле городского бюджета:
- от уплаты целевого сбора на содержание милиции и налога на землю: ПАТП-1, управление трамвая, специализированное ритуально - похоронное предприятие, банно - прачечное объединение "Луч" и "Бинго", муниципальное предприятие "Исток", жилищно - эксплуатационные участки УЖКХ города; общества инвалидов, глухих, слепых и УПП ВОС, ассоциации жертв политических репрессий и инвалидов "Преодоление", специализированное предприятие по использованию труда инвалидов, пенсионеров и надомников, социальных столовых для малоимущих семей и детей и благотворительные общественные фонды;
- от уплаты налога на прибыль: Республиканский Совет ветеранов Афганистана, ассоциацию жертв политических репрессий, благотворительные общественные фонды, социальные столовые для малоимущих семей и детей.
14. Администрациям районов, отделам и управлениям мэрии города в недельный срок предоставить финансовому управлению поквартальную разбивку сумм расходов по отраслям в разрезе статей расходов.
15. Горфинуправлению, исходя из утвержденных на 1996 год ассигнований и поквартальной суммы доходов, составить поквартальную разбивку доходов и расходов на 1996 год и довести до главных распорядителей кредитов в срок до 22 марта с. г.
16. Годовой отчет об исполнении бюджета города на 1995 год утвердить на очередной сессии Совета после защиты его в Министерстве финансов республики.
17. Мэрии города предоставлять ежеквартально Совету депутатов информацию о ходе исполнения бюджета.
18. Предоставить городскому Совету депутатов городские программы на рассмотрение их финансирования за счет средств городского бюджета.
19. Ввиду большого дефицита бюджета до 1 мая т.г. установить временный порядок выплаты пособий на детей, определив приоритет малоимущим семьям с душевым доходом в семье менее 3-х минимальных размеров оплаты труда. (Порядок исчисления среднего совокупного дохода на члена семьи прилагается).
Производить выплаты из бюджета предприятиям только в порядке компенсаций.
20. Комитету по экономике и потребительскому рынку совместно с управлением жилищно - коммунального хозяйства и заинтересованными организациями упорядочить взаиморасчеты за коммунальные услуги, предусмотрев финансирование по отдельным статьям затрат и максимальный уровень средней заработной платы.
21. Освободить от уплаты налога на землю и имущество малоимущих граждан следующие категории: одинокие матери с несовершеннолетним ребенком, семьи с ребенком - инвалидом, безработные (с официальным статусом), семьи, имеющие 3-х и более детей, одинокие пенсионеры с душевым доходом менее 2-х минимальных размеров оплаты труда.
22. Просить Правительство и Народный Хурал Республики Бурятия решить вопрос:
- о сокращении круга лиц, имеющих льготы за счет бюджета любого уровня или предприятия, учреждения и организации;
- о передаче городу части налога на образовательные нужды.
23. Разрешить предприятиям, осуществляющим городские перевозки, вводить коммерческие рейсы на основании положения о режиме работы транспорта, утвержденного Главой местного самоуправления.
Глава местного самоуправления
г. Улан-Удэ
В.А.ШАПОВАЛОВ
Приложение N 1
к Решению Улан-Удэнского
городского Совета депутатов
от 27.02.1996 N 16-2
БЮДЖЕТ Г. УЛАН-УДЭ НА 1996 ГОД
---------------------------------------------T---------T-------¬
¦ Доходы ¦ Сумма, ¦ в т.ч.¦
¦ ¦млн. руб.¦дефицит¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Налоговые доходы - всего ¦ 468996 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦в т.ч. ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Налог на прибыль ¦ 103000 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Подоходный налог с физических лиц ¦ 146000 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Налог на добавленную стоимость ¦ 115000 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Акцизы ¦ 1200 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Прочие налоги на товары и услуги ¦ 1400 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Налоги на имущество ¦ 40000 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Платежи за использование природных ресурсов ¦ ¦ ¦
¦- всего ¦ 19100 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦в т.ч. ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Земельный налог ¦ 18000 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Плата за воду ¦ 1079 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Лесной доход ¦ 9 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Плата за недра ¦ 12 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Прочие налоги, сборы и пошлины - всего ¦ 43296 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦в т.ч. ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Налог на содержание жилищного фонда ¦ ¦ ¦
¦и объектов соц.-культурной сферы ¦ 43000 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Госпошлина ¦ 36 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Налог на рекламу ¦ 260 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Неналоговые доходы - всего ¦ 7340 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Доходы от приватизации предприятий ¦ 1900 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Административные платежи и штрафные санкции ¦ 5440 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Итого доходов: ¦ 476336 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Финансовая помощь от республики (трансферт) ¦ 60140 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Всего доходов: ¦ 536476 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Расходы ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦1. Местное самоуправление ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦- городской Совет депутатов ¦ 500 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦- Мэрия г. Улан-Удэ ¦ 11620,4¦ 27¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦в т.ч. ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦- компьютеры для ЛВС ¦ 110 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦- УЖКХ ¦ 1116 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦- ГУО ¦ 1283,7¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦- Горздравотдел ¦ 795,5¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦- управление архитектуры и градостр-ва ¦ 714 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦- отдел культуры ¦ 250 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦- Администрация Советского района ¦ 1626,6¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦- -"- Ж/дор. района ¦ 2515,4¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦- -"- Октябрьского района ¦ 2515,4¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦2. Правоохранительная деятельность и ¦ ¦ ¦
¦ обеспечение безопасности ¦ 21432 ¦ 1032¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦3. Промышленность, строительство ¦ 4593 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦- убытки по топливу и медикаментам ¦ ¦ ¦
¦ (Гортоп и аптека N 2) ¦ 903 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦- на проектно-изыскательские и кадастровые ¦ ¦ ¦
¦работы для жилищного строительства ¦ 2500 ¦ 2500¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦- субсидии на строительство жилья (ЖКХ) ¦ 1190 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦4. Сельское хозяйство ¦ 369 ¦ ¦
¦(дотация МП "Горлесхоз") ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦5. Транспорт ¦ 60491 ¦ 2706¦
¦- убытки (ПАТП-1 и Управление трамвая) ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦6. Жилищно-коммунальное хозяйство ¦ 329850 ¦ 53018¦
¦в т.ч. содержание ведомственных объектов ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦(бесхозные сети) ¦ 26323 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦7. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ¦ ¦ ¦
¦ситуаций и последствий стихийных бедствий ¦ 443 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦в т.ч. мобподготовка и гражданская оборона ¦ 443 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦8. Образование ¦ 115142 ¦ 51029¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦в т.ч. спецшколы для слабовидящих детей ¦ 3397 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦9. Культура ¦ 5361 ¦ 1524¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦10. Здравоохранение ¦ 68156 ¦ 23204¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦11. Физическая культура ¦ 248 ¦ 200¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦12. Социальная поддержка населения ¦ 18458 ¦ 620¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦в т.ч. средства на реализацию Закона ¦ ¦ ¦
¦"О ветеранах" ¦ 7577 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦пособия на детей ¦ 52000 ¦ 44285¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦13. Прочие расходы ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦в т.ч. резервный фонд Главы самоуправления ¦ 22820 ¦ ¦
¦целевой бюджетный фонд гос.налог.службы и ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Департамента налоговой полиции РФ ¦ 2036 ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Итого: ¦ 716621 ¦ 180145¦
+--------------------------------------------+---------+-------+
¦Превышение расходов над доходами (дефицит) ¦ ¦ 180145¦
L--------------------------------------------+---------+--------
Управляющий делами
В.И.МАРФИН
Приложение N 2
к Решению Улан-Удэнского
городского Совета депутатов
от 27.02.1996 N 16-2
ОБЪЕМЫ СМЕТ РАСХОДОВ РАЙОННЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ НА 1996 ГОД
млн. руб.
------------------------T--------------T-------------------¬
¦ ¦Всего расходов¦в т.ч. по районам ¦
¦ ¦ по районным +-----T------T------+
¦ ¦администрациям¦ Сов.¦ Окт. ¦Ж/дор.¦
+-----------------------+--------------+-----+------+------+
¦Народное хозяйство ¦ 284282 ¦60200¦147043¦ 77039¦
+-----------------------+--------------+-----+------+------+
¦Социальное обеспечение ¦ 3098 ¦ 138¦ 2420¦ 540¦
+-----------------------+--------------+-----+------+------+
¦Управление ¦ 6657 ¦ 1626¦ 2516¦ 2515¦
+-----------------------+--------------+-----+------+------+
¦Компенсационные выплаты¦ 52000 ¦15030¦ 17110¦ 19860¦
¦на детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+--------------+-----+------+------+
¦Всего расходов ¦ 346037 ¦76994¦169089¦ 99954¦
L-----------------------+--------------+-----+------+-------
Управляющий делами
В.И.МАРФИН
Приложение N 3
к Решению Улан-Удэнского
городского Совета депутатов
от 27.02.1996 N 16-2
СМЕТА РАСХОДОВ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НА 1996 ГОД
-------------------------------------T---------T----------¬
¦ Содержание ¦ Сумма ¦Примечание¦
¦ ¦ (руб.) ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------+
¦ст. 1 - Заработная плата ¦ 30365000¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------+
¦ст. 2 - Начисление на з/плату ¦ 11700000¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------+
¦ст. 3 - Канцелярские хоз. расходы ¦237935000¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------+
¦ст. 18 - Прочие расходы ¦100000000¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------+
¦ст. 12 - Приобретение инв. и оборуд.¦120000000¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------+
¦Итого: ¦500000000¦ ¦
L------------------------------------+---------+-----------
Управляющий делами
В.И.МАРФИН
Приложение N 4
к Решению Улан-Удэнского
городского Совета депутатов
от 27.02.1996 N 16-2
ПОРЯДОК
ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО СОВОКУПНОГО ДОХОДА НА ЧЛЕНА СЕМЬИ
1. Настоящий Порядок исчисления среднего совокупного дохода на члена семьи применяется для определения права семей с детьми на получение единого ежемесячного пособия на детей в 1996 году в размерах, установленных Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.95 N 883.
2. Выплаты, установленные вышеуказанным постановлением, производятся на детей, в семьях которых средний совокупный доход на члена семьи не превышает 3-кратную величину минимального размера оплаты труда на установленный период, т.е. на 01.01.96 (63250 руб. + р/к 20%).
3. Средний совокупный доход на члена семьи исчисляют путем деления общей суммы доходов всех членов семьи за последние 3 месяца, предшествующих месяцу исчисления, на 3, а затем на число членов семьи.
4. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды доходов членов семьи, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РФ от 29.06.95 N 35 "О подоходном налоге с физических лиц", включая пособия по временной нетрудоспособности, денежное довольствие лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, военнослужащих.
Алименты, выплачиваемые гражданами из их дохода, исключаются и учитываются по месту их получения.
5. В составе членов семьи при определении размера среднего совокупного дохода учитываются: муж, жена, находящиеся на их иждивении дети, не достигшие 18 лет (дети - инвалиды с детства независимо от возраста). Дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, в составе семьи не учитываются. В неполных семьях в составе семьи учитывается родитель, который воспитывает ребенка и проживает вместе с ним.
Управляющий делами
В.И.МАРФИН
|