|
МЭРИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 1996 г. N 205
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ
РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ В Г. УЛАН-УДЭ
Во исполнение требований Закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 и на основании постановления Правительства Республики Бурятия N 114 от 9 апреля 1996 г. в целях организации и проведения аварийно - спасательных работ в чрезвычайных ситуациях Мэрия г. Улан-Удэ постановляет:
------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
При применении документа следует учитывать, что постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 15.06.2007 N 295 "Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории г. Улан-Удэ" утверждено Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории г. Улан-Удэ.
------------------------------------------------------------------
1. Утвердить Положение об организации и проведении аварийно - спасательных работ в чрезвычайных ситуациях в г. Улан-Удэ (прилагается).
2. Комиссиям по чрезвычайной ситуации Советского (Франк И.Г.), Октябрьского (Киселев И.Е.), Железнодорожного (Сычев А.А.) районов, а также комиссиям по чрезвычайной ситуации предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории г. Улан-Удэ, при проведении аварийно - спасательных работ руководствоваться настоящим Положением.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне.
И.о. Мэра г. Улан-Удэ
А.Г.ПРЕЙЗНЕР
Утверждено
Постановлением
Мэрии г. Улан-Удэ
от 06.06.1996 N 205
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ
РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
Г. УЛАН-УДЭ
I. Общие положения
Аварийно - спасательные работы (АСР) на объектах или территориях города, подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляется в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.
Аварийно - спасательные работы включают в себя следующие этапы:
- рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение АСР;
- проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;
- выдвижение и ввод на объект (территорию) сил и средств, необходимых для выполнения работ;
- проведение аварийно - спасательных работ;
- вывод сил и средств на завершение работ и возвращение их к местам дислокации.
II. Организация и проведение аварийно - спасательных работ
2.1. Подготовка к проведению работ на объекте (территории).
До ввода аварийно - спасательных подразделений на объект (территорию) должна быть проведена комплексная радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая разведки.
После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов и способов ведения аварийно - спасательных работ.
Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ. К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители аварийно - спасательных работ.
При отсутствии времени на рекогносцировку АСР начинаются с проведения разведки. Разведка должна проводиться и после рекогносцировки, если есть в этом необходимость.
2.2. Проведение аварийно - спасательных работ.
2.2.1. Руководство аварийно - спасательными работами.
Общее руководство организацией и проведением АСР на объекте (территории) осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) объекта, района или города в зависимости от объемов АСР.
Непосредственным руководителем АСР является председатель соответствующей КЧС, которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ на объекте (территории). Он несет ответственность за организацию и проведение АСР, безопасность людей.
Руководитель аварийно - спасательных работ обязан:
- произвести разведку и оценить обстановку на месте проведения спасательных работ;
- поставить задачи подразделениям, организовать взаимодействие и обеспечить их выполнение;
- непрерывно следить за изменениями обстановки и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства, организовав их встречу и расстановку;
- создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых;
- назначить ответственных за соблюдение мер безопасности;
- организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;
- по окончании работ заслушать командиров подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках;
- определить порядок убытия с места АСР подразделений и взаимодействующих служб.
При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель АСР должен учитывать:
- динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;
- требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию, разборке конструкций зданий и эвакуации имущества;
- необходимость привлечения специальных служб и средств.
При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении АСР, руководитель спасательных работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указав кому, куда и как производить перегруппировку.
2.2.2. Разведка.
Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСР, должна установить:
- места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;
- необходимое количество и тип аварийно - спасательной техники и оборудования для проведения работ;
- состав и численность спасательных групп;
- безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
- наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения СДЯВ, наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;
- наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР;
- состояние подъездных путей;
- вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте (территории), способы ее локализации и ликвидации.
2.2.3. Технология аварийно - спасательных работ.
Технологические приемы и способы ведения аварийно - спасательных работ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, наличия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.
Руководителем АСР объект разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей работ на участках.
Между руководителями работ на участках и руководителем работ на объекте (территории) устанавливается радиосвязь или при возможности телефонная связь.
При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей основной задачей аварийно - спасательных подразделений является их поиск и спасение.
Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием:
- информации непосредственных свидетелей;
- специальных поисковых приборов и инструментов;
- простукивания и прослушивания завалов.
Установленные места нахождения людей обозначаются, о чем извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие вся информация о ходе спасательных работ передается по смене в письменной форме.
Инженерная техника для разборки завала над установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.
Для подъема и перемещения конструкций максимально используются электрические, гидравлические и пневматические аварийно - спасательные инструменты.
По возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт.
Руководителями АСР одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущения взрыва паров газовоздушной смеси, истечения СДЯВ.
|