ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 октября 1995 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 1995 года

Конституционный суд Республики Бурятия в составе Председателя Хышиктуева О.В., судей Улымжиева А.Д., Мурзиной Е.А., руководствуясь статьей 100 (часть 1), статьей 101 (часть 1) Конституции Республики Бурятия, частью 1 статьи 3, статьями 23, 44 Закона Республики Бурятия "О Конституционном суде Республики Бурятия", рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности статьи 8 Закона Республики Бурятия "О порядке рассмотрения и утверждения республиканского бюджета Республики Бурятия на 1996 год" в части представления Правительством Республики Бурятия Народному Хуралу Республики Бурятия отчета о консолидированном бюджете на 1996 год за первое полугодие 1996 года.
Поводом к рассмотрению дела согласно части 1 статьи 3 Закона Республики Бурятия "О Конституционном суде Республики Бурятия" явился запрос Президента Республики Бурятия о соответствии Конституции Республики Бурятия статьи 8 вышеназванного Закона в указанной части.
Заслушав сообщение судьи - докладчика Е.А.Мурзиной, объяснение сторон: полномочного представителя Президента Республики Бурятия в Конституционном суде Республики Бурятия В.И.Яковлева, представителя Народного Хурала Республики Бурятия К.О.Усенова, показания свидетеля О.С.Хайдуровой, заместителя начальника бюджетного отдела Министерства финансов Республики Бурятия, исследовав представленные материалы, Конституционный суд Республики Бурятия

установил:

Народный Хурал Республики Бурятия 7 сентября 1995 г. принял Закон Республики Бурятия "О порядке рассмотрения и утверждения республиканского бюджета Республики Бурятия на 1996 год".
В статье 8 данного Закона закреплено: "Правительство Республики Бурятия представляет Народному Хуралу Республики Бурятия... отчет о ходе исполнения Закона "О республиканском бюджете на 1996 год" и консолидированном бюджете на 1996 год за первое полугодие 1996 года".
Президент Республики Бурятия считает указанное положение в части представления отчета Правительства о консолидированном бюджете противоречащим Конституции Республики Бурятия.
Конституционный Суд Республики Бурятия на основании представленных материалов проверил конституционность рассматриваемой спорной части статьи 8 названного нормативного акта.
В соответствии с Конституцией Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия представляет Народному Хуралу Республики Бурятия, к ведению которого относятся рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением республиканского бюджета (статья 86 Конституции Республики Бурятия), отчет об исполнении республиканского бюджета (статья 93 Конституции Республики Бурятия).
Понятие консолидированного бюджета как свода бюджетов нижестоящих территориальных уровней и бюджета соответствующего национально - государственного или административно - территориального образования, используемого для расчетов и анализа, дано в статье 1 Закона Российской Федерации "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления".
Согласно статье 3 этого же Закона консолидированный бюджет республики в составе Российской Федерации состоит из бюджетов районов, республиканских городов республики и республиканского бюджета республики.
Таким образом, местные бюджеты являются составной частью консолидированного бюджета республики.
Статья 106 (часть 1) Конституции Республики Бурятия устанавливает самостоятельность органов местного самоуправления в формировании, утверждении и исполнении местного бюджета.
Исходя из указанных принципов Конституция Республики Бурятия не предусматривает утверждение консолидированного бюджета в целом по республике и представление отчета Правительства Республики Бурятия о нем Народному Хуралу Республики Бурятия.
В соответствии со статьей 11 Конституции Республики Бурятия законы и иные правовые акты, принимаемые в республике, не должны противоречить ее Конституции.
На основании изложенного статья 8 Закона Республики Бурятия "О порядке рассмотрения и утверждения республиканского бюджета Республики Бурятия на 1996 год" в части представления Правительством Республики Бурятия Народному Хуралу Республики Бурятия отчета о консолидированном бюджете на 1996 год за первое полугодие 1996 года не соответствует требованиям статей 6, 11, 86, 93, 106 Конституции Республики Бурятия.
Руководствуясь статьями 23 и 38 Закона Республики Бурятия "О Конституционном Суде Республики Бурятия", Конституционный суд Республики Бурятия

постановил:

Признать статью 8 Закона Республики Бурятия "О порядке рассмотрения и утверждения республиканского бюджета Республики Бурятия на 1996 год" в части представления Правительством Республики Бурятия Народному Хуралу Республики Бурятия отчета о консолидированном бюджете на 1996 год за первое полугодие 1996 года, не соответствующей Конституции Республики Бурятия.
Согласно статье 39 Закона Республики Бурятия "О Конституционном Суде Республики Бурятия" настоящее Постановление вступает в силу немедленно после его провозглашения, является окончательным и обжалованию не подлежит.
Согласно части 1 статьи 41 Закона Республики Бурятия "О Конституционном Суде Республики Бурятия" с момента вступления в силу настоящего Постановления статья 8 Закона Республики Бурятия "О порядке рассмотрения и утверждения республиканского бюджета Республики Бурятия на 1996 год" в части представления Правительством Республики Бурятия Народному Хуралу Республики Бурятия отчета о консолидированном бюджете на 1996 год за первое полугодие 1996 года считается недействующей.
Согласно части 3 статьи 41 Закона Республики Бурятия "О Конституционном Суде Республики Бурятия" настоящее Постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее пяти дней со дня принятия постановления Конституционным судом Республики Бурятия.

Председательствующий
О.В.ХЫШИКТУЕВ

Судьи
Е.А.МУРЗИНА
А.Д.УЛЫМЖИЕВ